农村客运油料补贴_农村客运油价补贴政策

1.2022年青海西宁出租车还会有油补吗?

2.2021年出租车新政策

3.燃油税对农民的政策是什么?

根据国家对城市公交因石油价格上涨给予财政补贴的精神，为保证城市公交的正常运营，保障城市居民出行的需要，维护社会稳定，规范燃油补贴资金管理，特制定本办法。

一、补贴原则

(一)统筹安排，区别对待。根据各市城市公交企业实际用油数量分配资金。

(二)专款专用，及时到位。补贴资金实行专款专用，通过直补的方式，及时、足额拨付到城市公交企业，确保城市公共交通的正常运营。

二、补贴对象

各市(含部分县级市)城市公交企业。

三、补贴标准

以各市(含部分县级市)2005年城市公交车辆的车辆数和运营里程计算的耗油数为基数，结合实际用油情况及实际提价标准进行补贴，2006年按9.5个月计算。

四、补贴资金的拨付渠道

补贴资金由省财政厅会同省建设厅确定后，通过各级财政部门逐级下拨。市(含部分县级市)建设(市政公用)主管部门负责审核，市(含部分县级市)财政部门负责发放。

五、补贴资金的监督和检查

各级财政部门要加强对补贴资金使用情况的监督与检查，保证专款专用，不得挤占、截留、挪用。

省财政厅省建设厅

附件：山西省城市公交燃油补贴分配表附件(略)

附件：山西省城市出租汽车燃油财政补贴办法

(省财政厅省建设厅)

根据国家对城市出租汽车行业因油价上涨产生的增支，主要通过调整运价、征收燃油附加费、减少收费等措施消化，改革初期上述措施难以到位的，由财政给予临时性补助的有关精神，为规范补贴资金管理，提高资金使用效益，制定如下补贴办法：

一、补贴目的

出租汽车燃油补贴是国家为减少因燃油价格上涨对出租车驾驶员的影响，而给予的临时性补贴。通过该项补贴，确保城市出租汽车行业保持稳定。

二、补贴的基本原则

(一)统筹考虑，突出重点。对燃油价格上涨产生的增支，主要通过调整运价、征收燃油附加费、减少收费等措施消化，改革初期由财政给予临时性补助。

(二)专款专用，及时到位。补贴资金实行专款专用，通过直补的方式，保证及时、足额拨付给城市出租车经营者，确保驾驶员受益，以充分调动其积极性。

(三)公开透明，阳光操作。通过公示、公布等多种形式，公开补贴政策信息，合理、公正地确定补贴对象和补贴标准，确保补贴资金操作过程公开透明，同时，要减少中间环节，简化工作程序，提高工作效率，降低补贴成本。

三、补贴对象

2005年底领取全国统一的出租汽车车辆运营证的经营者(车主)。补贴以出租车为单位，由经营者代领代发，及时、足额发放到出租汽车驾驶员手中。

四、补贴标准

经调查了解，我省出租车日均行程为201—262公里，平均日耗油17.88—23.31升，2006年按城市出租汽车运价调整之前的实际运行天数进行一次性补贴。具体补贴标准由市级人民自定。

五、补贴资金的拨付方式

补贴资金由省财政厅会同省建设厅确定后，通过各级财政部门逐级下发。市、县两级出租车管理部门负责审核，市、县两级财政部门负责发放。

六、补贴资金的监督和检查

各级财政部门要加强对补贴资金使用情况的监督与检查，保证专款专用。各级财政、出租汽车管理部门和出租车经营者不得挤占、截留、挪用。要加大宣传力度，使出租车经营者和驾驶员充分了解补贴政策。要建立投诉举报制度，接受社会监督。

附件：山西省城市出租汽车燃油调价补贴资金分配表附件(略)

山西省农村道路客运燃油财政补贴办法

(省财政厅　　省交通厅)

农村道路客运是为农民群众提供的一项公共服务，是建设社会主义新农村的基础工程。根据国家对农村道路客运燃油价格补贴的精神，为规范燃油补贴资金管理，提高资金使用效益，制定本办法。

一、补贴的目的

农村道路客运燃油补贴资金是国家为减少燃油价格上涨对农村道路客运的影响，鼓励和支持农村道路客运发展，保障广大农民群众出行而设立的专项资金。通过对农村道路客运实行燃油补贴，确保农村道路客运行业保持稳定，做到线路不断，车辆不停，安全水平和服务质量不降低，农民群众的出行基本不受影响。

二、补贴的基本原则

(一)统筹考虑，突出重点。对燃油价格上涨产生的增支，主要通过调整运价等措施消化，对确有困难的农村道路客运经营者由财政给予适当补助，其中：对贫困县补助100%，其他县补助50%。具体补贴办法由各市确定。

(二)专款专用，及时到位。补贴资金实行专款专用，通过直补的方式，保证及时、足额拨付到农村道路客运经营者，确保经营者受益，以充分调动积极性，促进农村道路客运的发展。

(三)公开透明，阳光操作。通过公示、公布等多种形式，公开补贴政策信息，合理、公正地确定补贴对象和补贴标准，确保补贴资金操作过程公开透明，同时，要减少中间环节，简化工作程序，提高工作效率，降低补贴成本。

三、补贴的对象

(一)燃油补贴的对象是符合条件的农村道路客运经营者。本办法所称农村道路客运，是指县内或者毗邻县间至少有一端在乡村的客运班线。

(二)享受燃油补贴的农村道路客运经营者，应当符合以下条件：

1.取得道路旅客运输经营许可;

2.无正当理由年停运时间累计不超过30天。

四、补贴的标准

按车辆实有数进行补贴，由于我省客运点多、线长、面广，较为分散。经调查了解，我省农村客车日均行程为250—300公里，平均耗油为18—20升/百公里，2006年按9.5个月计算。

五、补贴资金的拨付形式

补贴资金由省财政厅会同省交通厅确定后，通过各级财政部门逐级下拨。车籍地县级道路运输管理机构负责审核，县级财政部门负责发放。

六、补贴资金的监督和检查

各级财政部门要加强对补贴资金使用情况的监督与检查，保证专款专用，不得挤占、截留、挪用。

附件：2006年农村道路客运燃油补贴分配表附件(略)

山西省机动渔船燃油财政补贴办法

(省财政厅省水利厅)

为了用好国家对机动渔船的燃油补贴资金，达到保障渔农和渔业企业经济利益的目的，根据财政部对机动渔船燃油补贴的资金额度和补贴办法，制定我省补贴办法如下：

一、补贴原则

全省用于渔业捕捞、养殖等生产的机动渔船，其在从事生产活动时的燃油消耗。

二、补贴内容

全省渔业捕捞、养殖机动渔船按每千瓦所消耗燃油进行补贴。

三、补贴依据

根据机动渔船的功率，结合作业方式、作业时间计算出一年的耗油量，以此作为补贴资金额度依据。同时须提供山西省渔船登记检验证明。

四、补贴标准

根据机动渔船燃油量核算，补贴时间为9.5个月。

五、补贴渠道

(一)各市属渔船

省财政厅会同省水利厅确定后，通过各级财政部门逐级下达补贴，县级渔船管理部门负责审核，县级财政部门负责发放至使用机动渔船的渔农和企业。

(二)省属渔业企事业单位机动渔船

省属渔业企事业单位向省水利厅申请，经省水利厅审核后由省财政厅直接向省属渔业企事业单位拨款。

六、补贴资金的监督和检查

各级财政部门要加强对补贴资金使用情况的监督与检查，保证专款专用，不得挤占、截留、挪用。

附件：2006年全省机动渔船及燃油补贴分配表附件(略)

山西省国有林场、苗圃燃油财政补贴办法

(省财政厅省林业厅)

为了用好国家对国有林场、苗圃的燃油补贴资金，确保全省国有林场、苗圃的正常生产。根据财政部对我省国有林场、苗圃的补贴政策，特制定以下财政补贴办法。

一、补贴范围

全省国有林场、苗圃(含具有独立法人资格的良种繁育基地、园、良种基地、地基地、生态基地和育苗中心)的生产性车辆(指运输车、客货车、铲车、拉水车、拉粪车等)、拖拉机、摩托车(指专门用于护林的摩托车)和发电机。

二、补贴依据

各市、省直林局和省直有关单位上报经核实后的用油设备数。

三、补贴标准

(一)汽车：百公里平均耗油18公升，年均行驶里程4.2万公里，按照9.5月计算，每车耗油5985公升。

(二)拖拉机

1.运输：百公里平均耗油40公升，年均行驶里程1.5万公里，年耗油6000公升，按照9.5月计算，每车耗油4750公升。

2.耕地和中耕作业，一年耕地二次、中耕一次共三次，每亩耗油4公升，平均面积400亩，年耗油4750公升。两项合计每车耗油9500公升，折合7.0吨。

(三)发电机：每小时耗油5公升，1天以8小时计，一年按180天计算，每台年耗油7200公升，折合约5.33吨。

(四)摩托车：百公里耗油5公升，每天行驶38公里，360天行驶1.36万公里，每车年耗油约680公升，折合约0.50吨。

四、补贴金额计算方法

根据上述补贴标准、补贴时间、补贴幅度、各市和省直林局及省直有关单位的用油设备数及成品油提价幅度计算，对省直林局、市林业局和省直有关单位进行补贴。

五、补贴渠道

补贴资金由省财政厅会同省林业厅确定后，通过各级财政部门逐级下达资金，省直属林局及省直有关单位向省林业厅提出申请，经省林业厅审核后，由省财政厅直接向省直属林局及省直单位拨付;市、县级由市、县林业部门负责审核，市、县财政部门负责拨付资金。

六、补贴资金的监督和检查

各级财政部门要加强对补贴资金使用情况的监督与检查，保证专款专用。不得挤占、截留、挪用。

2022年青海西宁出租车还会有油补吗?

法律分析：2021年仍能收到油补，但是燃油补助将退坡减少，相关支出不再与用油量及油价挂钩。早在2014年已经确定了具体方案：现行农村客运、出租车油价补贴中的涨价补助由各省以2014年实际执行数为基数逐步递减，2015年1月1日起实施，其中2015年减少15%、2016年减少30%、2017年减少40%、2018年减少50%、2019年减少60%、2020年以后另行确定，相关支出不再与油量及油价挂钩。

法律依据：《中华人民共和国交通运输部办公厅关于做好农村客运和出租车油价补助政策调整成效考核有关事项的通知》

各省、自治区、直辖市、单列市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委）：

为贯彻落实《财政部 交通运输部 农业部 国家林业局关于调整农村客运 出租车 远洋渔业 林业等行业油价补助政策的通知》（财建〔2016〕133号）要求，加强对农村客运和出租车油价补助政策调整和行业发展的考核，经交通运输部同意，现就做好农村客运和出租车油价补助政策调整成效考核有关事项通知如下：

一、总体要求

各级交通运输主管部门要充分认识农村客运和出租车油价补助政策调整的重大意义，以此次油价补助政策调整和成效考核为契机，会同财政等部门全面落实好财建〔2016〕133号文件的相关要求。要坚持“总量不减、结构优化”的原则，实现补助数额逐年退坡，同时积极协调财政部门支持，将调整后的农村客运、出租车油价补助资金统筹用于支持公共交通发展，新能源出租车、农村客运补助，水路客运行业结构调整等，加快推动交通运输行业转型升级和可持续发展，为人民群众提供更好的交通运输服务。

二、考核内容（附考核细则）

（一）农村客运（包括农村道路客运、岛际和农村水路客运，下同）、出租车油价补助政策调整实施方案制定情况。

（二）调整后的农村客运和出租车油价补助资金支持公共交通发展、新能源汽车推广应用及补助、农村客运发展和水路客运行业结构调整等情况。

三、实施措施

考核工作每年开展一次，省级交通运输主管部门负责对照附件1和附件2中的考核细则，对本省上一年度农村道路客运和出租车、岛际和农村水路客运等油价补助政策调整实施成效开展自评，并于每年4月1日前将自评情况及相关材料上报至交通运输部。交通运输部将委托第三方机构对各省（区、市）自评情况进行评估，分行业对各地考核情况进行排序，并将考核结果抄告财政部办公厅和各省级人民办公厅。

交通运输部将根据各地考核情况，适时调整完善考核细则内容，使考核结果更加科学、公正、合理。

2021年出租车新政策

2022年青海西宁出租车有油补。新一轮农村客运、出租车油价补贴政策突出四个不变，补贴资金转移支付性质不变，继续通过一般性转移支付下达，由地方统筹用于支持农村客运、出租车行业发展，补贴总量不变，费改税补贴基数不变，按现行基数下达各省（自治区、直辖市、单列市，含兵团，以下统称省），五年一个政策周期不变。

车辆油补

费改税补贴部分继续直接发放给农村客运经营者和出租车司机。涨价补贴部分由地方统筹用于支持农村客运和出租车行业发展，其中，农村客运涨价补贴主要用于支持农村客运发展，出租车涨价补贴主要用于支持城市交通领域新能源汽车运营。农村客运油价补贴调整为农村客运补贴资金，出租车油价补贴调整为城市交通发展奖励资金。

燃油税对农民的政策是什么?

财政部等四部委联合发布了《关于调整农村客运、出租车、远洋渔业、林业等行业油补政策的通知》。《通知》指出，现行农村客运、出租车油价补贴中的涨价补助至2021年将减少40%。根据调整方案，现行油价补贴将以2014年农村客运、出租车、远洋渔业、林业等行业油价补贴资金为基数。

出租车2021年新政策

一、减少或取消出租车燃油补助

农村客运、出租车油价补贴中的涨价补助将退坡减少。出租车2021年油补政策暂未出炉，但是从此前发布的方案来看：以2014年实际执行数为基数逐步递减，其中2015年减少15%、2016年减少30%、2017年减少40%、2018年减少50%、2019年减少60%，2020年以后另行确定，相关支出不再与用油量及油价挂钩。

截止2019年底，取消出租客运燃油补贴政策；取消新能源公交车更车补助政策；农村客运及公交车运营补助具体政策有待确定。

二、取消出租车经营权有偿使用制度

彻底取消出租汽车经营权有偿使用制度，全部实行无偿使用。对于已经收取经营权使用费的，可以一次性退还，也可以通过税收返还等形式分期退还，把利益再次归还到出租车公司和司机手中。

三、出租车所有权和经营权两权合一

以往出租车所有权和经营权被公司据为己有，但2019年全国出租车行业喜迎开门红，两权合一再传佳音，产权经营权回归实际出资人。也就是说车辆所有权与经营权使用权归个人所有，可转租，更新和变更。更车时可自行按照市要求购车辆。

现在就整个经济环境来看，燃油税肯定是要起征的，预期可能是在1月1号开始实行。在实行燃油税后时代，

关于农业用油现在的主要观点，就是先征后返、全额退税、直接补偿的对策。

A. 燃油税对农业的影响：

开征燃油税，是我国借鉴国外成功经验，为适应经济发展需要而进行税费改革的一项重要内容之一，其意义重大。但是，任何事物都是“一分为二”的，我们在看到开征燃油税的积极作用时，也要看到其可能对某些行业的发展带来负面影响。就农业而言，开征燃油税将牵涉到不上公路营运的农业机械作业，在用油价格大幅上升后其作业成本也将大幅上升的问题。农机作业成本在农业生产成本中占较大的比例，农机作业成本的增加即是农业生产成本的增加，势必影响农民种粮积极性。开征燃油税对农业的影响主要表现为对农业机械化的影响，农业机械化是农业生产力发展水平和农村社会进步的重要标志，对农业生产和农村经济发展有巨大的推动作用。

随着农业现代化的进程，我国农业机械化得到了快速发展。2007年，全国农业机械原值4635亿元，农业机械总动力76879万千瓦，拥有各种类型拖拉机1834万台,分别比1995年增长180％、115％、98％，收割、排灌、农副产品加工等机械都有不同幅度的增加。2007年全国机耕面积7172万公顷，机械化脱粒粮食43650万吨，机械排灌面积4889万公顷，农业机械运输作业量1685亿吨公里，农副产品初加工基本实现机械化，农业机械作业值2618亿元。农业耕种收综合机械化水平达42.7%。农业机械的推广使用，使农业土地产出率和利用率得到提高，使农业先进技术得以大面积应用，使农业劳动生产率得以大幅度提高，使农业的抗灾救灾能力得到加强。农业机械化已成为我国农业的重要组成部分。

1、开征燃油税后全国农业用油增支费用分析。2007年，全国农业机械总动力76879万千瓦，其中，耗用柴油的农业机械动力61037万千瓦，分别为耕作机械21869万千瓦，农副产品加工机械2622万千瓦，排灌机械6327万千瓦，运输机械19674万千瓦，收获机械2268万千瓦。全年总耗用柴油3689万吨，其中，农业生产作业用油3345万吨，按每吨柴油征收燃油税1130元计算，全国将增加农机作业成本378亿元。各项作业油耗增加的为：农田作业耗用柴油1453万吨，增加成本164亿元，农副产品加工耗用柴油220万吨，增加成本25亿元，农田排灌耗用柴油325万吨，增加37亿元，田间运输作业耗用柴油909万吨，增加成本103亿元，农业综合开发和农田基本建设耗用柴油332万吨，增加成本38亿元，其它作业项目耗用柴油106万吨，增加成本12亿元。

2、开征燃油税后补偿不适当对农业的影响。开征燃油税后，农业生产作业用油成本增加，且数额巨大，如果不给予适当补偿，势必对农业造成相当大的负面影响。

（1）农业效益下降。影响农业效益波动的因素诸多，其中农产品价格是影响农业整体效益的关键性因素。而开征燃油税后，油价上调，如果补偿政策不到位，或不够适当、不够及时，农机经营者必然会通过提高作业收费来弥补其效益上的损失，这样就加大了作业对象的开支，增加了农产品的生产成本。而在农产品供应充足的情况下，农民无法在市场上提价销售，农产品生产成本加大了，而农产品销售价格难以提升，必然导致整个农业效益滑坡。

（2）农民增收困难。增加农民收入，不仅关系到农村经济的发展、农民生活改善和农村社会稳定，还关系到扩大内需方针的落实，关系到经济和社会发展的全局。开征燃油税对农民增收的直接影响有：农业生产作业用油成本上升，加重了农民负担，增负就是减收。同时，进行社会化服务的农机经营户，受作业成本提高，农民请机用机积极性下降，因作业量减少而造成经营收入减少。间接影响：一是农民因机械化作业成本增加，不愿使用农机作业，致使土地产出率和利用率下降，农民收入减少；二是农民放弃机械化作业，用传统劳作方式花费大量人工在农业生产上，将减少劳务输出增收的机会；三是农业机械化作业量的减少，将造成现有农业机械闲置和农民资金投入的极大浪费，农业综合生产能力将大幅下降。

（3）农产品国际竞争力降低。加入世贸组织对我国经济的发展，既有机遇又有挑战，在世界“油慌”、“粮慌”的影响下，从近期来讲可能是挑战大于机遇，尤其是农业，一直是人们最为关注的问题。与发达国家相比，我国农业已经在生产技术、经营规模、方式和生产手段等方面存在着相当大的差距，发达国家还要拿出大量资金扶持和补贴农产品生产，在我国农业已经处于劣势的情况下，开征燃油税还将加大农产品的成本，更加削弱我国农产品的国际竞争力，这对于我国农业应对世界的挑战，无异于雪上加霜。

（4）农业现代化进程延缓。农业现代化是社会现代化的基础，而农业机械化是农业现代化的基本内容和重要组成部分。推进农业现代化，必须发展农业机械化。开征燃油税，由于燃油涨价和农机作业服务价格难以提升，农机作业效益下降，有机户开展农机作业服务的积极性随之下降，农民投资购买和经营农业机械的热情不高，农业机械装备水平和作业水平就难以提高，将会使农业机械化发展停滞甚至倒退，进而延缓农业现代化的进程。

B.补偿办法的建议：

为了最大限度地消除开征燃油税对农业的负面影响，考虑到补偿过程中的问题和困难，我们建议用先征后返、全额退税、上限控制、直接补偿给机手的办法。该办法的基本思路是：①对耗用汽、柴油的农业机械进行普查，分清哪些属于补偿对象，哪些不属于补偿对象（如专门从事运输的拖拉机），属于补偿对象的农业机械农业作业年最高耗油量（补偿上限）是多少；②对补偿对象发放类似于的登记卡，作为登记加油量和领取补偿金的证件；③农机手持登记卡到加油站购油，加油站使用智能卡系统登记每一次的购油量，作为退税补偿的依据；④每半年汇总一次，乡（镇）、县、市、省级的财政、税务、农机管理部门和石油公司，分级共同对照分析并确认补偿数据，在乡（镇）一级，可利用农机手安全生产日活动，将补偿数据向机手公开；⑤省级财政部门依据补偿数据将补偿资金转移支付到县级财政，县财政与县金融机构（农业银行或农村信用合作社）合作，直接将补偿资金划分到每一个登记卡上；⑥农机手凭登记卡到金融机构（农业银行或农村信用合作社）的乡（镇）营业所领取补偿资金。