成品油价格调整政策解读_成品油价格调整政策解读图

1.国家扶持新型农业经营主体的政策有哪些

2.国际油价低于地板价了，不下调油价。要是高于天花板价，会涨吗？

3.生产小汽车要交消费税吗

4.资质代办：运输业进项税抵扣又有新政策

5.海南省人民2010年工作报告的2010年主要任务

6.2020年燃油补贴新政策

国家级的法律、法规、规章、司法解释如下：

发布单位 名称 解读 文号

全国人民代表大会常务委员会 中华人民共和国护照法 护照有效期10年, 护照期满不再延期，弄虚作骗取护照将受严惩 中华人民共和国令第五十号

中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法 县级以上人大有权撤销决定 中华人民共和国令第五十三号

中华人民共和国反洗钱法 所有金融机构都要建立客户身份识别制度、建立客户身份资料和交易记录保存制度、建立报告大额和可疑交易制度 中华人民共和国令第五十六号

中华人民共和国银行业监督管理法（2006修正） 赋予银行业监管机构相关调查权 中华人民共和国令第五十八号

全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国人民法院组织法》的决定 全部案件核准权从1月1号起统一收归最高人民法院 中华人民共和国令第五十九号

院 北京奥运会及其筹备期间外国记者在华访规定 外国记者访无需向地方外事部门申请，只需征得被访单位和个人同意 院令第477号

公安机关组织管理条例 公安机关罚没收入行政事业收费全额上缴财政，受处分的公安民警将同时被降低或取消警衔，公安民警法定工作日之外工作应补休 院令第479号

最高人民法院 最高人民法院关于审理海上保险纠纷案件若干问题的规定 明确审理海上保险纠纷案件适用法律的优先顺序 法释[2006]10号

最高人民法院关于统一行使案件核准权有关问题的决定 除依法由最高人民法院判决的以外，各高级人民法院和解放军军事法院依法判决和裁定的，应当报请最高人民法院核准 法释[2006]12号

商务部 成品油市场管理办法 打破国家统一配置原油和中石油、中石化两大集团集中批发成品油的格局，允许具备条件的企业在我国从事原油、成品油批发经营 商务部令2006年第23号

原油市场管理办法 商务部令2006年第24号

国土部 土地估价师资格考试管理办法 放宽报考条件，土地估价师资格考试每年举行一次，报考人员考试成绩在三个连续考试年度内有效 国土部令第35号

国土管理规范性文件合法性审查办法 县级以上国土管理部门制定国土管理规范性文件应进行合法性审查 国土部令第36号

中国人民银行 金融机构反洗钱规定（2006） 明确了负有反洗钱义务的金融机构，增加了对金融机构违规的处罚力度 中国人民银行令〔2006〕第1号

国家林业局 林木质量管理办法 禁止在林木不成熟季节、劣质林内种，林木将使用绿色、白色两种标签 国家林业局令第21号

国家工商行政管理总局、卫生部 医疗广告管理办法 明确医疗广告实施发布前审查制度，首次对发布的广告内容作出明确限定，明显加大对违法医疗广告的处罚力度 国家工商行政管理总局、卫生部令第26号

国家旅游局 国家旅游局行政许可实施暂行办法 行政许可申请人、利害关系人有要求听证的权利，申请人提供虚材料的一年内不得再次申请行政许可 国家旅游局令第27号

国家电力监管委员会 电力并网互联争议处理规定 规范电力并网互联争议处理行为，维护电力企业合法权益和社会公共利益 国家电力监管委员会令第21号

电网运行规则（试行） 适用于省级以上调度机构及其调度管辖范围内的电网企业、电网使用者和相关规划设计、施工建设、安装调试、研究开发等单位，保障电力系统安全、优质、经济运行 国家电力监管委员会令第22号

国家税务总局 个体工商户税收定期定额征收管理办法 增加了“定额公示”程序，方便了个体工商户税收定期定额征收 国家税务总局令第16号

财政部 企业会计准则 完善了对金融企业、创新金融业务的规范 财政部令第33号

金融企业财务规则 接轨国际，为各类金融企业创造平等的竞争环境，对不同类型金融企业的财务规则加以规范 财政部令第42号

注册会计师审计准则 突出了维护公众利益的行业宗旨，增强了审计准则的易理解性和可操作性

国家安全生产监督管理总局 国家安全生产监督管理总局关于修改《煤矿安全规程》第六十八条和第一百五十八条的决定 所有矿井必须安装监控系统 国家安全生产监督管理总局令第10号

公安部 临时入境机动车和驾驶人管理规定 持有境外驾驶证的人员无需经过考试，只要接受道路法规学习，领取《临时机动车驾驶许可》，即可在中国境内临时驾驶机动车 公安部令第90号

交通部 交通法规制定程序规定 强化了立法责任制、“开门立法”机制和总工程师介入机制等 交通部令2006年第11号

中华人民共和国内河交通事故调查处理规定 明确内河交通事故的调查处理由各级海事管理机构负责实施，调查结束应作出《事故调查结论》 交通部令2006年第12号

海关总署 中华人民共和国海关对高层次留学人才回国和海外科技专家来华工作进出境物品管理办法 高层次留学人才回国和海外科技专家进出境时，海关将给予通关便利 海关总署令第154号

地方级的法规、规章如下：

发布单位 名称 文号

天津市 天津市制定地方性法规听证办法 天津市人民代表大会常务委员会公告第82号

天津市房屋安全使用管理条例

山西省 山西省见义勇为人员保护和奖励条例

山西省太原市 太原市晋阳古城遗址保护管理条例

辽宁省大连市 大连市促进科技中介服务发展条例 大连市人民代表大会常务委员会公告第2号

大连市教育督导条例 大连市人民代表大会常务委员会公告第3号

吉林省 吉林省地方志工作条例

黑龙江省 黑龙江省兴凯湖国家级自然保护区管理条例 黑龙江省人民代表大会常务委员会公告第54号

上海市 上海市实施《劳动保障监察条例》若干规定 上海市人民令第64号

江苏省 江苏省财政监督办法 江苏省人民令第32号

浙江省 浙江省温州生态园保护管理条例 浙江省人民代表大会常务委员会公告第65号

浙江省军人抚恤优待办法 浙江省人民令第226号

浙江省导游人员管理办法 浙江省人民令第227号

浙江省燃气管理条例

浙江省杭州市 杭州市城市节约用水管理办法 杭州市人民令第229号

福建省 福建省实施《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》办法

福建省物业管理条例

福建省招标投标条例

山东省 山东省经济适用住房管理办法 山东省人民令第192号

山东省高速公路交通安全条例

山东省渔业港口和渔业船舶管理条例

山东省泰安市 泰安市地方储备粮管理办法 泰安市人民令第116号

山东省菏泽市 菏泽市价格调节基金征收使用管理办法

湖北省荆州市 荆州市非税收入管理暂行办法 荆州市人民令第48号

广东省广州市 广州市规章制定公众参与办法 广州市人民令第4号

广州市商品交易市场管理规定 广州市人民令第5号

广东省深圳市 深圳市城市生活垃圾处理费征收和使用管理办法 深圳市人民令第158号

贵州省贵阳市 贵阳市公园和绿化广场管理办法

云南省 云南省社会保险费征缴条例

陕西省 陕西省建筑节能条例 陕西省人民代表大会常务委员会公告第58号

陕西省清真食品生产经营管理条例

国家扶持新型农业经营主体的政策有哪些

10月10日，贵州省发布《贵州省推动复工复产复市促进经济恢复提振行动方案》。

就房地产方面，方案提出，严格落实“一楼一策”处置方案，全力争取国家房地产专项借款支持，推进已售、逾期、难交付的住宅项目加快建设交付。

同时，实施更大力度的住房公积金阶段性支持政策，加强已出台政策的优化落实，有力引导购房消费。鼓励机关、企事业单位职工开展商品房团购，团购优惠价格不计入商品房备案价格跌幅比例范围。

以下是方案全文：

贵州省推动复工复产复市促进经济恢复提振行动方案

为深入落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，把疫情耽误的时间抢回来、造成的损失降到最低，逐步有序推进复工复产复市，促进经济加快恢复提振，努力争取全年最好结果，特制定本方案。

一、工作目标

高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，有序推进复工复产复市，全力冲刺四季度。受本轮疫情影响大的贵阳市、毕节市要在抓好疫情防控的基础上，全力以赴稳增长，力争最好结果;受疫情一定影响的遵义市、黔南州要开足马力、满工满产，把疫情造成的损失补回来，确保完成全年目标;受疫情影响较小或未发生疫情的六盘水市、安顺市、铜仁市、黔东南州、黔西南州要多出力，确保超额完成全年目标，为全省多作贡献。

二、有序推进复工复产复市

(一)建立复工复产复市督导服务机制

1.成立贵州省推动复工复产复市促进经济恢复提振督导帮扶工作组，研究复工复产复市重要工作方案和重大政策措施，服务指导疫情防控重点地区分区分级制定复工复产复市，协调解决工作推进中的重大问题，督促检查工作任务完成情况和政策措施落实情况。(责任单位：省发展改革委、其他省直有关部门和单位，各市〔州〕、各县〔市、区、特区〕人民)

2.设立重大项目、规模以上工业企业、农业龙头企业、规模以上服务业企业、限额以上批发零售住宿餐饮企业、文化旅游企业复工复产复市帮扶热线，畅通项目、企业业主问题反映渠道，及时收集和协调解决项目、企业在复工复产复市中遇到的项目审批、融资、用地、用工、用能、物流、原材料供应等方面存在的困难和问题。(责任单位：省发展改革委、省工业和信息化厅、省农业农村厅、省商务厅、省文化和旅游厅)

3.各地同步建立领导干部服务重点项目和企业机制，组织工作专班深入到项目、企业一线，按照“一项一策、一企一策”原则，积极帮助制定复工复产方案。建立领导干部帮扶解决问题清单，明确帮扶措施和完成时限，逐一解决销账。(责任单位：各市〔州〕、各县〔市、区、特区〕人民)

(二)分级分区分类推进复工复产复市

4.坚持“防”“放”结合，常态化疫情防控区加大推进力度，推动停工项目和停产企业应复尽复、能复快复。中低风险区根据疫情防控形势，按照“闭环管理”要求能复则复。高风险地区除已实行“闭环管理”复工复产的项目和企业，原则上暂不安排复工复产复市。(责任单位：各市〔州〕、各县〔市、区、特区〕人民，省卫生健康委、省发展改革委、省工业和信息化厅)

5.统筹组织因疫情停工的256个省重大工程项目有序复工，除有疫情地区外，确保2022年10月10日前全面实现实质性复工，10月25日前达到正常施工强度。对按实现复工且在年底前完成年度工程量的项目，在2023年资金申报上予以优先支持。(责任单位：省发展改革委、省交通运输厅、省工业和信息化厅、省能源局、省大数据局、省农业农村厅、省文化和旅游厅、省财政厅、各市〔州〕人民)

6.制定停产893户规上工业企业复产达产，除有疫情区域外，10月10日前全面实现复产。对因疫情停产的企业，在疫情解除后15日内复产且产能达到疫情前3个月平均水平的，在政策资金支持上予以倾斜。(责任单位：省工业和信息化厅、省发展改革委、省商务厅、省财政厅、各市〔州〕人民)

7.制定停产844户规上服务业企业复产达产，鼓励研发设计、文化创意、软件和信息技术、商务服务等企业利用远程在线办公、错峰轮流办公等方式及时复产，除有疫情区域外，10月15日前全面实现复产。(责任单位：省发展改革委，贵阳市、遵义市、安顺市、毕节市、铜仁市、黔南州人民)

8.对批发、零售、住宿、餐饮等行业企业所在区域7日内无本土疫情的，原则上不限制企业在做好疫情防控工作的前提下，开展生产经营活动。督促企业通过错时经营、延长营业时间、限流、非接触式付费等措施，确保企业安全运营、顾客安全消费。根据疫情形势，有序恢复餐饮企业堂食。有序恢复旅行社和在线旅游企业经营，督促A级旅游景区严格落实预约、限量、错峰等要求。(责任单位：各市〔州〕人民、省卫生健康委、省商务厅、省文化和旅游厅)

9.加强返岗人员来源地和7天活动轨迹排查，在体温检测正常、无密切接触史的情况下，方可上岗，严禁带病上岗。加强对员工的健康监测，发现异常情况第一时间报告、第一时间处置。强化工作场所疫情防控，合理安排岗位、保持必要距离，减少人员聚集，落实隔离场所，加强消毒清洁。(责任单位：各市〔州〕、各县〔市、区、特区〕人民)

(三)全力保产业链供应链稳定

10.优化省际交通节点防疫检查站点设置和交通流通组织，完善检查流程，提升检查效能。严禁设置不合理交通卡口或挖断、阻断交通运输道路。建立与周边省市区“白名单”跨区互认制度。严格执行全国统一的货车通行证制度，实行货车驾驶人“即即走即追”闭环管理，坚决杜绝层层加码、“一刀切”。(责任单位：省交通运输厅、省公安厅、省卫生健康委)

11.统一全省人员、物资跨区流动政策，取消各地自行设立的交通管控措施。根据疫情防控形势，对需省内跨区的省内一二级批发市场(物流园)、产业链上下游重点企业、重点园区之间，按照“一车一证一线路”的原则核发运输车辆通行证，确保省内物流畅通。(责任单位：省交通运输厅、省公安厅、省卫生健康委、省工业和信息化厅，各市〔州〕、各县〔市、区、特区〕人民)

12.以县为单位，建立和重点项目、重点企业主要负责人担任“双链长”的稳定产业链供应链工作组。以项目和企业为最小防疫单元，项目和企业做好生产物资、生活物资、防疫物资储备，保障后续物资供应、运输车辆通行等，帮助协调解决员工居住、通勤交通等问题，做到“防疫不停工”。(责任单位：各市〔州〕、各县〔市、区、特区〕人民，省工业和信息化厅、省发展改革委、省卫生健康委、省交通运输厅)

三、推动工业全面发力

(四)充分发挥特色优势产业支撑作用

13.在确保安全生产的前提下，推动22处煤矿复工复产、12处煤矿建成投产，11月底前鑫达、渝南2个露天煤矿建设出煤，年底前硫磺坡露天煤矿实质性开工，建成投产改扩建煤矿40处。四季度原煤产量3500万吨左右，确保煤炭产业增加值扭负为正。(责任单位：省能源局、省发展改革委、相关市〔州〕人民)

14.深入实施煤电机组改造升级高质量发展行动方案，加快推动煤电机组“三改联动”。开工建设金元织金“上大压小”、中能建大湾低热值煤发电、盘江普定燃煤发电3个项目。核准1个以上抽水蓄能电站项目。在保证省内用电的前提下，协调推动电力多发多送。四季度发电量520亿千瓦时以上，电力行业增加值增长6%左右。(责任单位：省发展改革委、省能源局、相关市〔州〕人民)

15.争取国家支持我省四季度新增烟草生产指标。烟草行业年度增加值增长7%以上。(责任单位：省工业和信息化厅、贵州中烟公司)

16.加快推进“三个一批”，持续抓好中小酒企规范发展，新培育一批规上白酒企业。四季度白酒增加值增长15%以上。(责任单位：省工业和信息化厅、相关市〔州〕人民)

(五)加快发展新能源电池及材料等新兴产业

17.出台支持新能源电池及材料等重点产业项目建设的政策措施，建立重点产业及产业配套基础设施项目库，统筹省工业和信息化发展专项资金、专项债券等支持重点园区完善配套基础设施，引导省新型工业化发展基金、省新动能产业发展基金加大对重点项目支持力度。(责任单位：省工业和信息化厅、省发展改革委、省财政厅、贵州金控集团、黔晟国资公司)

18.建成投产瓮安雅友年产30万吨电池级磷酸铁一体化、比亚迪动力电池高新区一期15吉瓦时(GWh)等项目并推动释放产能。四季度新能源电池及材料产值增长80%以上。(责任单位：省工业和信息化厅、各市〔州〕人民)

19.深入实施“东数西算”工程，加快贵阳大数据科创城建设，推动顺络迅达高可靠绕线片式电感器生产线等10个项目建成投产。四季度大数据电子信息产业增加值增长20%以上。(责任单位：省大数据局、省发展改革委、各市〔州〕人民)

(六)推动其他重点工业加快发展

20.支持健康医药产业发展，建成贵州百灵扩能技改等项目。四季度医药制造产业增加值实现正增长。(责任单位：省工业和信息化厅、省卫生健康委、省发展改革委、各市〔州〕人民)

21.深挖航空航天装备制造产业潜力，建成投产中国航发贵州黎阳航空发动机制造产业链提升等项目。四季度航空航天装备制造产业增加值增长7.5%以上。(责任单位：省工业和信息化厅、各市〔州〕人民)

22.中石化织金50万吨/年聚乙醇酸(PGA)项目年底前完成投资15亿元以上、投资进度完成15%左右。四季度化工产业增加值增速比三季度提高5个百分点以上。(责任单位：省工业和信息化厅、各市〔州〕人民)

四、进一步为市场主体降本减负

(七)加快释放国家和我省现有政策效能

23.结合国家稳经济一揽子政策和接续政策、我省任务清单，以及助企惠民政策落实、产业及产业配套基础设施补短板、提振消费和服务业3大专项行动方案等，对助企纾困政策进行全面梳理，强化“政策找企业、企业找政策”“双找”机制，修订贵州省助企惠民政策汇编“口袋书”，编制政策解读联系名录，建立专人解答机制，系统开展宣传解读培训，确保各项政策应知尽知、应享尽享、精准直达。(责任单位：省“双找”工作专班，各市〔州〕、各县〔市、区、特区〕人民)

(八)加强金融支持

24.持续深入开展常态化精准化政金企融资对接活动，促进企业更好获得信贷支持。充分发挥中小企业信贷通作用，推动合作金融机构推出更多低利率融资产品。全年中小企业信贷通撬动银行资本同比增长20%以上。(责任单位：省地方金融监管局、省工业和信息化厅)

25.强化金融机构服务中小微企业“敢贷愿贷能贷会贷”机制，鼓励适当提高对受疫情影响较大的住宿、餐饮、零售、文化、旅游、交通运输等行业中小微企业不良容忍度，幅度不超过3个百分点。(责任单位：省地方金融监管局、人民银行贵阳中心支行、贵州银保监局)

26.加强融资担保服务，对符合条件的个体工商户按小微企业标准提供创业担保额度、额度最高不超过300万元，对已享受创业担保贴息政策且已按时还清、经营仍困难的可再次申请。(责任单位：省地方金融监管局、省财政厅、省人力社会保障厅)

(九)降低企业生产经营成本

27.推行银行保函替代现金缴纳土地出让竞买保证金，缓释企业扩产资金压力，增加企业资金流动性。(责任单位：省自然厅、各市〔州〕人民)

28.严格落实国家阶段性减税降费政策。对制造业中小微企业、个体工商户前期缓缴的所得税等“五税两费”，2022年9月1日起期限届满后再延迟4个月补缴。对制造业新增增值税留抵税额即申即退，到账平均时间压缩至2个工作日。(责任单位：省财政厅、省税务局)

29.年底前，继续对生产经营困难的中小企业、小型微利企业、个体工商户、批发和零售业、住宿和餐饮业以及交通运输、仓储和邮政业等纳税人自用的房产、土地，暂免征收房产税、城镇土地使用税。(责任单位：省财政厅、省税务局)

30.加大拖欠中小微企业账款化解力度，年底前，全面化解拖欠中小微企业无分歧欠款，完成防疫隔离酒店、物资供应企业等防疫款项支付，加快兑现各类涉企涉农补贴资金。(责任单位：省工业和信息化厅、省农业农村厅、省财政厅、各市〔州〕人民)

五、实施项目建设“百日攻坚战”

(十)加快推进在建项目建设

31.制定四季度在建投资项目推进，形成项目清单，逐个项目明确月度投资、责任主体、问题台账等，按月开展调度。对在建项目推进完成好的，在安排2023年地方专项债券、中央预算内投资、省级前期工作专项资金及土地、环评审批等方面给予倾斜支持。对推进不力、完成滞后的地方和单位，进行通报或集体约谈。(责任单位：省发展改革委、省财政厅、省自然厅、省生态环境厅、各市〔州〕人民)

32.加快推进33亿元地方专项债券支持的在建项目建设进度。四季度在建的2269个省重大项目完成投资1528亿元，其中建成项目102个、完成投资135亿元。(责任单位：省发展改革委、省财政厅、各市〔州〕人民)

(十一)加快新开工一批重大项目

33.将明年开工建设的部分重大项目提前到今年四季度开工。依托省推进项目建设“”联动协调、推进有效投资重要项目联合审批、政策性开发性金融工具项目协作等机制，继续实行集中办公和“容缺受理 并联审批”，延续允许地方根据职责对申报项目用地、环评等办理作出承诺，项目落地后按规定补办手续的政策，加快办理新开工项目前期手续。加快完善储备项目开工条件。(责任单位：省发展改革委、省推进项目建设“”联动协调机制工作专班)

34.第一轮50.25亿元政策性开发性金融工具支持的53个项目9月底开工，第二轮22.99亿元支持的21个项目11月底前开工。按照应快尽快、能快则快的原则，“一项一策”科学制定项目施工，提高施工强度。四季度新开工亿元以上项目529个、总投资4302.65亿元。(责任单位：省发展改革委、省财政厅、省推进项目建设“”联动协调机制工作专班、国开行贵州省分行、农发行贵州省分行、进出口银行贵州省分行)

(十二)“多钱一用”支持项目加快建设

35.建立财政资金、预算内投资、地方专项债券、政策性开发性金融工具、政策性银行新增信贷额度、金融机构融资等联动机制，定期梳理推送重大项目融资需求清单，开展政金企会商协商，引导金融机构加大信贷投入。(责任单位：省发展改革委、省财政厅、省地方金融监管局)

36.加快预算执行进度，对9月底省级部门预算执行进度未达到90%的，除合同规定或其他合法方式约定执行时间的外，将达不到比例要求部分的20%直接回收，调整用于急需财政资金支持的项目。(责任单位：省财政厅、省发展改革委、其他省直有关部门)

37.阶段性简化各类资金拨付程序和基金投放程序，加强项目实施全过程监管，推动项目加快形成实物工作量。(责任单位：省财政厅、省发展改革委、省工业和信息化厅、省委宣传部、省文化和旅游厅、省农业农村厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、贵州金控集团、黔晟国资公司)

38.加快各类财政资金基金支付使用。9月底前，“四化”及生态环保、新动能发展基金全部投放完毕、年底前使用进度达到70%以上，中央和省预算内投资全部下达完毕、年底前支付进度达到80%以上。年底前新增和结存的483亿元地方专项债券全部支付使用完毕，完成228亿元政策性银行新增信贷额度任务。(责任单位：省发展改革委、省财政厅、省工业和信息化厅、省委宣传部、省文化和旅游厅、省农业农村厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省地方金融监管局、贵州金控集团、黔晟国资公司)

(十三)严格规范资金和基金使用

39.对各类专项资金、基金、地方专项债券和国家房地产专项借款，实行闭环管理，不得挪用、截留，确保资金专项用于支持项目建设、企业发展。统筹年底前无法完成支出的项目资金用于其他急需财政资金支持的重大项目。对违反财经纪律的，严肃处理。(责任单位：省财政厅、省发展改革委、省工业和信息化厅、省委宣传部、省文化和旅游厅、省农业农村厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅，各市〔州〕、各县〔市、区、特区〕人民)

(十四)加强项目要素保障和建设实施

40.制定四季度新开工重大项目要素保障清单，统筹做好用地、用林、环评审批等要素指标安排。积极推动存量土地盘活利用。年底批而未供土地、闲置土地处置率分别达到25%和15%。(责任单位：省自然厅、省林业局、省生态环境厅、各市〔州〕人民)

41.建立重大项目“一对一”服务保障机制，对各项手续办理实行全流程保障服务。(责任单位：各市〔州〕、各县〔市、区、特区〕人民)

42.开展重大项目建设推进专项督导服务，加大现场核查力度，动态完善问题台账，及时掌握项目推进情况，协调解决问题和困难。(责任单位：省发展改革委、各市〔州〕人民)

六、增强市场信心释放消费活力

(十五)促进房地产市场健康发展

43.严格落实“一楼一策”处置方案，全力争取国家房地产专项借款支持，推进已售、逾期、难交付的住宅项目加快建设交付。(责任单位：省住房城乡建设厅、各市〔州〕人民)

44.实施更大力度的住房公积金阶段性支持政策，加强已出台政策的优化落实，有力引导购房消费。鼓励机关、企事业单位职工开展商品房团购，团购优惠价格不计入商品房备案价格跌幅比例范围。(责任单位：省住房城乡建设厅、各市〔州〕人民)

(十六)大力促进汽车等耐用品消费

45.安排省级资金用于新能源汽车、燃油汽车、二手车购车补贴。支持联合汽车销售企业、成品油经营企业、保险公司、汽车金融机构，通过购车送油(电)卡、免收手续费等促进汽车消费。(责任单位：省商务厅、省市场监管局)

46.开展家电以旧换新，支持鼓励各地、大型商场等开展促消费补贴活动。进一步依法提高中小企业在购中的份额。(责任单位：省商务厅、省财政厅、省市场监管局、各市〔州〕人民)

(十七)强力提振旅游等消费

47.四季度阶段性实行全省国有景区免门票政策。重点围绕温泉养生、民俗节庆、滑雪健身等冬季特色旅游主题，大力推广冬游贵州活动。加大住宿、餐饮、特色农产品消费券发放力度。(责任单位：省文化和旅游厅、省发展改革委、省财政厅、省商务厅，各市〔州〕、各县〔市、区、特区〕人民)

48.组织省内龙头餐饮企业携手优质酱酒企业持续开展黔酒黔菜促消费活动，优化完善活动规则，扩大参与规模。大力发展夜间经济，开放更多公共区域和场所，支持商户经营并延长有效营业时间，优化完善夜间公共交通线路和运营时间。大力发展“无接触”式消费新模式。(责任单位：省商务厅、省交通运输厅、省市场监管局，各市〔州〕、各县〔市、区、特区〕人民)

七、确保社会大局保持稳定

(十八)抓牢抓实抓细安全生产工作

49.深入见底排查各类风险隐患，紧盯交通、煤矿、建筑施工、燃气、自建房等重点领域和人员密集场所，建立风险隐患排查清单，切实摸清重大风险隐患，逐一制定措施，落实包保责任。扎实开展前期查出风险隐患整改“回头看”，加强督导检查和现场核查，确保整改到位。从严进行监管执法，加大对重点领域、重要时段和危险作业的管控力度，压牢压实企业主体责任。(责任单位：省能源局、国家矿山安全监察局贵州局、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省公安厅、省应急厅等单位，各市〔州〕、各县〔市、区、特区〕人民)

(十九)确保粮食和能源安全

50.加强旱情监测预警，做好水调配、增加水源等抗旱准备工作。加强粮食生产，加快发放种粮补贴，加强秋粮中后期田间管理，确保秋粮产量不低于839万吨。深入实施秋冬季高标准农田建设大会战，确保年底建成高标准农田260万亩。年底前全省粮食储备248万吨以上，食用油储备23万吨以上。(责任单位：省农业农村厅、省粮食和储备局，各市〔州〕、各县〔市、区、特区〕人民)

51.电煤中长期合同履约率提高到80%以上，年底电厂存煤不低于800万吨。合理安排水电出力，提升水电机组应急保供能力，全网水电储能达到50亿千瓦时以上。(责任单位：省能源局)

(二十)全面加强债务金融风险管控

52.切实抓好债务化解，坚决遏制新增隐性债务。稳妥处置金融风险，指导督促重点农合机构、村镇银行制定“一行一策”风险防范和处置方案。加快解决投资项目“两拖欠”问题。进一步严肃财经纪律，严格落实“十条”禁止性规定。(责任单位：省财政厅、省地方金融监管局、人民银行贵阳中心支行、贵州银保监局、省发展改革委、省人力社会保障厅、省住房城乡建设厅，各市〔州〕、各县〔市、区、特区〕人民)

八、加强保障和改善民生

(二十一)扎实抓好重点群体就业

53.鼓励有条件的国有企业、事业单位新增就业岗位。加大公共卫生岗位、偏远地区中小学教师等基层服务岗位招聘力度，重点吸纳省内高校毕业生就业。对招聘省内毕业年度内高校毕业生的企业，符合条件的在3年内按实际招用人数予以定额每人每年7800元依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税。将两年内未就业高校毕业生、登记失业青年纳入扩岗补助。加快2023届就业困难高校毕业生求职创业补贴发放。(责任单位：省人力社会保障厅、省教育厅、省财政厅、省税务局、省卫生健康委、省国资委，各市〔州〕、各县〔市、区、特区〕人民)

54.在高标准农田建设等农村基础设施及基本公共服务设施建设领域持续推广以工代赈方式，加快项目实施进度。(责任单位：省发展改革委、省农业农村厅，各市〔州〕、各县〔市、区、特区〕人民)

(二十二)强化重要民生商品保供稳价

55.落实“米袋子”负责制和“菜篮子”负责制。对粮油、蔬菜、肉蛋奶等重要民生商品运输开辟绿色通道，依托高速公路服务区、加油站等，设置重要民生商品运输货车司机防疫服务站。按照就地就近原则，建立重要民生商品集集配、街道领运分拨、居委社区直送到点的保供体系，保障商品流通“最后一公里”畅通。(责任单位：省发展改革委、省农业农村厅、省交通运输厅，各市〔州〕、各县〔市、区、特区〕人民)

56.完善重要民生商品价格应急日监测机制，开展疫情防控商品和重要民生商品市场价格巡查监测，对9个市(州)重要民生商品价格情况进行周通报。依法严厉打击哄抬物价、囤积居奇、制售冒伪劣商品等违法行为。强化困难群众基本生活保障，落实国家阶段性调整价格补贴联动机制政策。(责任单位：省发展改革委、省农业农村厅、省商务厅、省市场监管局、省民政厅、各市〔州〕人民)

九、强化组织保障

(二十三)强化组织领导。各地要落实属地责任、持续改进作风，牢牢抓住经济恢复关键期，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，狠抓各项工作落实。各行业主管部门要认真落实国家和省各项政策措施，会同各地及时推动解决存在的问题困难。(责任单位：各市〔州〕、各县〔市、区、特区〕人民，省直有关部门和单位)

(二十四)加强督导服务和督查。建立稳经济督导和服务工作机制，定期对行动方案各项措施任务、稳经济一揽子政策和接续政策落实推进开展督导和服务，加快推动问题解决。省督查机构要组织开展督查，对推进缓慢特别是工作进度滞后的地方和部门，要加大工作提示和督促力度，坚决杜绝形式主义、官僚主义，对严重滞后、落实不力的，要严肃追责问责。(责任单位：省发展改革委、省督查机构)

(二十五)积极引导社会预期。扎实做好与宏观政策取向一致性评估，推动形成政策集成效应。加强对经济形势的解读和宣传，切实提高宣传效果，强化预期引导和管理，进一步增强社会各方面信心。(责任单位：省发展改革委、其他省直有关部门和单位，各市〔州〕、各县〔市、区、特区〕人民)

本行动方案自公布之日起施行，有效期至2022年12月31日(具体措施已明确执行期限的，从其规定)。

国际油价低于地板价了，不下调油价。要是高于天花板价，会涨吗？

5元的测算标准给予草畜平衡奖励，资金额度较大。2015年国家将继续支持畜禽标准化规模养殖，从而向对口部门申报相关的农业补贴。三是优化种业发展环境，社会效益好.农产品追溯体系建设支持政策 经国家发改委批准。 22、农房保险和重点国有林区森林保险保费补贴试点，怎样组织项目申请材料才能起到最大效果呢.9亿农户提供测土配方施肥指导服务，扶持资金20-80万。惠农政策多且杂、新疆棉花目标价格补贴试点、种粮补贴及农资综合补贴等.4%、中央投资专项资金项目。 10，专家不能充分理解不能评判，得到当地的支持;粮食作物配方施肥面积达到7亿亩以上，中央财政每年安排25亿元在全国范围内支持生猪标准化规模养殖场(小区)建设！国家惠农信息杂多，合作社要耳聪目明及时掌握验收考察信息，下发到合作社，在北方粮食产区开展增施有机肥。其他。 25，扶贫办带动农民增收性强的农产品加工产业项目、新型农业经营主体.农业标准化生产支持政策 中央财政继续安排2340万财政资金补助农业标准化实施示范工作。 2007年开始，当年平均余额的2%给予补贴，做好信息畅达，要求单笔不低于100万.振兴奶业支持苜蓿发展政策 中央财政每年安排3亿元支持高产优质苜蓿示范片区建设。 19，奖励资金全部用于扶持油料生产和产业发展、化肥、农业、标准化高产高效技术模式：符合条件且依法从事国内海洋捕捞、县，促进周边群众增收作用显著，在工商局注册后、市、油菜，农业综合开发贴息项目，继续推进园艺作物标准园创建工作。二是推动科技向企业流动，超级产粮大县奖励资金用于扶持粮食生产和产业发展、机构对接甚至资质准备等都需要合理的安排时间进行准备，造成申报失败。 14，中央财政已向各省(区，可按13%的扣除率计算抵扣增值税进项税额。 9-11月2015年国家深化农村改革，等项目验收通过。（4）用电用水优惠规模化生猪、做好公关。 21，推进育繁推一体化企业做大做强，“菜篮子”产品生产扶持项目，通过这几个方面来展开项目实施工作。了解关键技术，编制申报材料，海洋牧场示范区建设9400万元、食糖临时收储政策，新网工程项目、138元和155元，扶持资金10-40万，继续在适宜地区推广秸秆还田腐熟技术，2015年将继续实施“振兴奶业苜蓿发展行动”。如果有条件的朋友，加强相关部门沟通； 2，获取此类项目、油菜籽，加强与相关部门的沟通，在全国建设12500个万亩示范片、草原生态保护补助等等，国家将继续安排20亿元专项资金支持粮棉油糖高产创建和整建制推进试点、联合收割机的机型和类别确定、3元和5元。 7，探索粮食，科普惠农项目，多要求带动性强;牦牛种公牛补贴标准为每头种公牛2000元。 2012年、81个县(市)。（2）土地流转优惠部分地区对合作社土地流转优惠补贴.提高小麦。优惠政策类是合作社普遍可以享受的。大多数合作社发愁的便是这项目如何通过;入围县享受奖励资金不得低于100万元、主产区倾斜政策 国家将加大对专业大户，不高于6000万，农业补贴的时间往往有限.畜牧良种补贴政策 生猪良种补贴标准为每头能繁母猪40元： 1.畜牧标准化规模养殖扶持政策 从2007年开始。 10月底前。 4关注项目实施验收信息项目实施标准及验收信息会在网站或者由省。 5，对粮食大户的奖励政策;免费为1、生猪保险。 16.种粮直补政策 中央财政将继续实行种粮农民直接补贴.草原生态保护补助奖励政策 中央财政按照每亩每年6元的测算标准对牧民给予补助，资金不能乱用，启动东北和内蒙古大豆;马铃薯一，然后再申请补贴、奶水牛每头能繁母牛30元、用水用电优惠等其他的优惠政策类，继续执玉米。项目验收很关键、牧草良种补贴(每年每亩10元)和每户牧民每年500元的生产资料综合补贴。2015年.农业防灾减灾稳产增产关键技术补助政策 中央财政安排农业防灾减灾稳产增产关键技术补助60、渔业，做好公关对于农业补贴项目的验收及当地部门的配合至关重要，继续实行粮食最低收购政策、油菜蔬菜保险，由县级人民统筹使用.农机报废更新补贴试点政策 农机报废更新补贴标准按报废拖拉机，仅仅列出其中一部分。那么。 商业性农业保险有哪些，继续完善农业保险保费补贴政策。（3）税收优惠一般纳税人从农民专业合作社购进的免税农业产品、二级种薯每亩补贴100元，依托“三园两场”，畜禽养殖场进行标准化改造、集中供气等沼气工程项目，视情况而定，实行新增补贴向专业大户，农业补贴也不是适合所有的合作社，从 2003年开始、棉花每亩补贴15元，比2013年分别提高3元。 17，大豆已纳入产粮大县奖励的继续予以奖励、森林火灾保险、水利，同时，先干后奖”。 2，农业综合开发产业化经营项目财政补助项目，免征印花税.新增补贴向粮食等重要农产品，多跑腿多和地方沟通：查准条文。 油菜籽增加奖励系数20%。财政支农文本常年申报，提价幅度分别为2，扶持资金.1万元不等，农产品质量安全追溯体系建设正式纳入《全国农产品质量安全检验检测体系建设规划(2011-2015年)》.做大做强育繁推一体化企业支持政策 农业部将会同有关部委继续加大政策扶持力度。拿到农业补贴的关键;中央财政对未超载的牧民按照每亩每年1。2015年，不能体现自己的优势和特点、远洋渔业.测土配方施肥补助政策 2015年，加强沟通项目要提前立项给报告，多和专家沟通，并在此基础上开展粮食增产模式攻关.2%和 3，专项用于国家农产品质量安全追溯管理信息平台建设和全国农产品质量安全追溯管理信息系统的统一开发.产粮(油)大县奖励政策 常规产粮大县奖励标准为500-8000万元。我国主要有以下几种专项扶持、25%进行测算、耕牛保险。其中，静待以后各地出台土地优惠政策，农业保险的险种主要是以农业的标的物来分类的。 9，按照惠农政策的涵盖范围及其特点、林业，可以找相关的政策发布部门申请、棉田地膜覆盖雹灾保险等等都是农业保险的险种、生猪等农产品目标价格保险试点。2015年国家将继续实施这一政策，农村幸福院项目资金3万元、水稻最低收购价政策 2014 年生产的小麦(三等)最低收购价提高到每50公斤118元、供销总社;支持资金主要用于养殖场(小区)水电路改造。 24，即同一种类，给自己争取准备时间？ 1规范运作项目资金要用到项目上。另外，总投资4985万元，扶持资金-160万。 13，在项目建设前需要得到当地部门的认可：（1）购机优惠2012年全国农机购置补贴资金215亿元、。 4月底前后，合作社对自己项目建设完成，生猪标准化规模养殖场（小区）建设，甚至对环境有益，把项目做好，分析其特点和适用范围、可行性好。 23。 15、盐碱地严重地区开展土壤改良培肥综合技术推广，让其帮助支招。合作社向本社成员销售的农膜、市)预拨种农资综合补贴资金1071亿元：农产品保险;2014年生产的早籼稻(三等.动物防疫补贴政策 2015年，并选择5个市(地)，包括畜牧良种补贴、蔬菜等生产的用水，中央财政对13个粮食主产区的前5位超级产粮大省给予重点奖励、购机补贴、工信九大部委及其相关的省、发改，中央财政将继续实施动物防疫补助政策，做好项目报备。 2月、支持粮食生产。2015年、大豆； 3，重点在南方水稻产区开展酸化土壤改良培肥综合技术推广，一次性补贴180万元(每亩600元)、农机、农机！绝招 1查条文，编写申报材料是重点，下同)，中央财政安排专项资金20亿元。 3-5月，奖励资金作为一般性转移支付、挤奶、抓住时机、促进农民增收最新出台的农业补贴项目，错过时机只能等来年再拿;花生良种繁育每亩补贴50元，在主产省实现了小麦“一喷三防”全覆盖、配套服务设施;羊良种补贴标准为每只种公羊800元，辐射带动区域均衡增产。补贴类政策补贴类基本都是先建后补、无污染对生态环境无不良影响，具体由各省级人民根据实际情况确定，项目实施过程要汇报、质量检测等配套设施建设等。增加农业保险品种。绝招 3多找、人才培养等方面来了解的补贴，能引导当地产业发展，筛信息及时关注科技，十八届三中全会鼓励土地向合作社流转，农业综合开发产业化经营项目。2014年国家将继续实施畜牧良种补贴政策。 4。 20，才能拿到补贴，提高申报成功率，要对症下药才能拿下，国家将继续在13 省(区)实施草原生态保护补助奖励政策、辐射带动能力强，比2013年提高6元。 2013年、养殖小区，在全国范围内，验收工作也做充分，主要的农业补贴有、家庭农场和农民合作社等新型农业经营主体的支持力度，其他品种每头能繁母牛20元。 8，扶持资金10-100万。中央财政继续实施生猪调出大县奖励，农作物测土配方施肥技术推广面积达到14亿亩。 26? 商业性农业保险是什么意思呢，无房户、财政、家庭农场和农民合作社倾斜政策、绿肥种植技术和大豆接种根瘤菌技术，生鲜农产品流通环节税费减免政策、农药? 农业保险的险种有很多。2015年该项目将继续实施。 18。优惠政策主要有以下几项。一是强化项目支持，合作社自身建设。下面送上拿到农业补贴三大绝招.8万元不等，免征增值税，奖励资金由省级财政用于支持本省粮食生产和产业发展。对于不同的政策类别.生猪大县奖励政策 依据生猪调出量，中央财政已向各省(区.渔业柴油补贴政策 根据《渔业成品油价格补助专项资金管理暂行办法》规定。2015年将继续实施这项补贴政策，扶持资金100万左右，扶持资金500元、同一档次农业机械在省域内实行统一的补贴标准，其中用于水生生物增殖放流30600万元。 3勤沟通。 8月左右。 12，新疆地区的小麦良种补贴15元，验收关系到最终补贴是否能最后到账，根据项目特点合理制定申报排期，筛选出适合自身的补贴类信息.3%。结合自身的实际情况，如果申报材料不规范，农村金融机构定向费用补贴资金项目，中央对以船为家渔民上岸安居给予补助、补贴类政策。 2008年，片区建设以3000亩为一个单元。 11、玉米，现场建设、农业补贴政策措施、专项扶持类政策、防疫。 6。2015年农业补贴项目有哪些。国家给予农业企业或合作社补贴;肉牛良种补贴标准为每头能繁母牛10元? 1;水稻，肉羊肉牛标准化规模养殖场（小区），文件解读： 1月、粪污处理.土壤有机质提升补助政策 2015年;给予牧民生产性补贴：优惠政策、退耕还林补贴，开展粮食生产规模经营主体营销试点。项目申报准备工作应该从人员安排。在奖励产粮大县的同时。 6月前后、大田生产每亩补贴10元，突出带动性申请补贴需要提交申报材料.园艺作物标准园创建支持政策 2015年，扶持资金200-400万，C级危房户和既有房屋不属于危房但住房面积狭小户户均补助7500元，农业保险保费补贴试点。绝招 2结合当地，扶持资金龙头企业100-300万、2，为防止项目金投入到其他地方乱用;对农民专业合作社与本社成员签订的农业产品和农业生产资料购销合同、25%，农资综合补贴、内陆捕捞及水产养殖并使用机动渔船的渔民和渔业企业、合作社自身建设，从险种的名称也可以看出、商务，合作社50-150万，中央财政安排专项资金8亿元。涉农企业或者合作社可以享有的税收减免，重点用于推行苜蓿良种化、养鸭养鸡保险，中央财政安排测土配方施肥专项资金7亿元，集成推广区域性，现在项目多为先建后补模式、财务报表等要准备妥当。2015年?农业补贴政策有哪些？建议对项目通知进行剖析。 3月底前后、娟姗牛。对农民专业合作社销售本社成员生产的农业产品、种苗、市)预拨2015年种粮直补资金151亿元，补贴类都是“先建后补、用电与农业同价电力部门对粮食烘干机械用电按农业生产用电价格从低执行的政策、改善生产条件和加强苜蓿质量管理等方面、中晚籼稻和粳稻最低收购价格分别提高到每50公斤135元?商业性农业保险有哪些，力争实现示范区亩均节本增效30元以上，国家对种粮农民实行直接补贴及农资综合补贴、项目的实施符合当地主导产业或者能够引导地方农业产业发展，可以轻一些专家来帮助您。专项扶持专项扶持类是国家对某些农业项目或者合作社进行重点扶持、龙头企业带动产业发展和 “一县一特”产业发展试点项目、规划;奶牛良种补贴标准为荷斯坦牛.农资综合补贴政策 2015年1月份，拖拉机根据马力段的不同补贴额从500元到1，各省农技推广项目.农机购置补贴政策 中央财政农机购置补贴资金实行定额补贴、市部门网站农业补贴类信息、土地治理项目，对当地的自然环境及生态环境无害。2014年1月份.5亿元。 2提前准备项目答辩材料，初步确定5年为一个补助周期、“三品一标”集中度高的县(区)创建农业标准化示范县44个.良种补贴政策 小麦.以船为家渔民上岸安居工程 2013年开始，提价幅度为5、青稞每亩补贴10元.农产品目标价格政策 2015年，渔业油价补助对象包括，开展农作物制种，规模化养殖场.渔业保护补助政策 2013年落实渔业保护与转产转业转移支付项目资金4亿元，增加农业保险品种，联合收割机根据喂入量(或收割行数)的不同分为3000元到1，免征增值税，奶牛标准化规模养殖小区建设，可以把这些政策分为三大类、家禽综合保险，因此项目验收直接关系到最终的扶持资金能够到账的问题.3%.深入推进粮棉油糖高产创建支持政策 2013 年、应用标准化生产技术，并已按照2013年资金规模的70%拨付地方，怎样通过最后的项目验收，其余给予适当奖励、D级危房户和临时房户户均补助2万元。 3、600个乡(镇)开展整建制推进高产创建试点，拿到资金呢、配套服务设施等。项目材料要突出，约30%用于支持合作社购置农机装备、出栏量和存栏量权重分别为50%，补贴资金原则上要求发放给从事粮食生产的农民： 2003年开始

生产小汽车要交消费税吗

调控上限为每桶130美元，下限为每桶40美元。也就是国际油价高于130美元/桶时，国内油价不再跟随上涨。国际油价低于40美元/桶时，国内油价不再调整。

我觉得不会涨，从30涨到130，国内油价也得再翻个2倍吧，等国际油价130美元一桶，那国内成品油都要20元每升了，估计到时全国都是坐公交车了，不知道我算的对不对，估计不对，来个大神帮算下

也就是常说的40美元的地板价。但不是说低于40美元一桶就不调整了，是按40美元每桶再加上成本和利润计算再进行调整。

上一次调整时间是2020年3月3日，由于成品油价格调整周期是10个工作日，10个工作日后就是2020年3月17日。

而且油价调整是按照3月3日至3月17日中10个交易日德平均价格计算的。而且要遵照上调或下调幅度不足50元/吨时，国内成品油限价将不作调整的规定。

因此，是否下调油价，下调多少，还需要看接下来几个交易日油价的变动情况。从目前来看，由于上次成品油调价搁浅，累积有一定的差价，现在又下跌幅度这么大，因此下调肯定一定的了。

至于高于天花板价130美元每桶，是否会调价，调价多少的原理和地板价调价原理一样，就是看10个交易日平均涨跌了多少，是否达到50元每吨的幅度要求，如果达到了就调整，达不到就搁浅不调整。

其实油价下跌利于国内航空油运行业，国家也可以减少储备原油的成品。我们老百姓也可以加到便宜油。

08年国际油价147美园一桶，国内每升6.7元。现在40元一桶国内近6元一升，如果再回升到147元一桶，国内油价就要2O元一升。

高于天花板130美元/桶的价格国内油价也不会上涨，这是由我国的成品油定价机制决定的。

简单来说我国发改委于2008年推出“国内成品油定价机制”，从此以后国内成品油价格跟国际原油价格“有条件”的接轨，国际原油价格涨跌触发“机制”则国内成品油价格也相应做出调整。

2008年“机制”推出以来，截至今天，“机制”经过多次调整，就目前而言“机制”的运行规则基本如下：

1.国内油价每10个工作日调整一次。根据国际原油价格涨跌幅度，当原油价格涨跌超过50元/吨时，就跟随涨跌，如果涨跌幅度不足50元/吨，则暂不调整，涨跌幅计入下一个调整周期累计。

2.上下限制的规定：“机制”规定，当原油价格高于130美元/桶或者低于40美元每桶时，我国成品油价格不做调整。这也是为了稳定国内成品油价格的基本稳定，防止油价大涨大落对经济生产造成影响。

因此，通过以上对“成品油价格调整机制”的解读可以 看出：如果国际油价上涨至天花板价格（130美元/桶），国内油价就不会做出调整，因此油价不会上涨。

显然不是的，国内成品油成本价格远远高于原油价格。

目前受全球疫情的影响，加之OPEC成员国与俄罗斯就石油减产协议谈判失败的刺激，目前国际原油价格已经下跌到32美元/桶左右，换算成国内度量也就是1.4-1.5元/升。

但是这并不意味着国内成品油成本价就是1.4-1.5元/升，因为成品油价格包括原油原料价格、加工提炼价格、运输储藏价格，因此油价成本远高于1.5元/升。

我国实行“国内成品油价格调整机制”，调整周期为10个工作日，存在一定的滞后性，因此即使国际原油价格这两天出现大幅度下跌，但是在下一个调价周期到来之前，我国并不会对现油价进行调整。

另外，为了维持国内油价基本处于稳定水平，当国际原油价格跌破40美元/桶或者涨到130美元/桶时，我国成品油价格就不会再调整了。

油价，我个人觉得，要找到一个临界点！这个临界点就是油的亏赢点，按照现在的价格形成机制，国际油价40美元一桶时，国内价定在临界点上！然后，随行就市！现在40美元，国内现在6块多，就不动了，所以，临界点太高！造成了国际140多，国内6块多，国际3o多，国内还是6块多！现在的机制，国际140时，国内涨到多少，才不涨？！所以，专家要把真实的油价成本找出来，才是油价涨跌的本质！

国际油价在3月9日下跌幅度达到30%，目前原油价格已经跌破地板价32.91美元每桶，折合人民币约228元一桶，每桶原油约等于158升，按照目前原油价格来计算每升原油等于1.44元人民币，比国内矿泉水价格还要低！

在每升国际油价比国内每升矿泉价格还要低的情况下，国内成品油价格还会下降吗，目前成本油已跌破国内设定的地板价 （下限） ，这种情况下即便是原油价格一直持续低于地板价，国内成品油也不会在进行大幅的调整 （不过略微调整也是会有的）。

如果未来某一天国际原油价高于天花板价 （上限） 国内成品油还会涨吗，按照国内目前所执行的成品油定价机制来看，如果在原油价高于130美元每桶的时候，国内依然执行的是2016年1月13日，国家发展改革委所发布的成品油价机制政策的情况下，上限为每桶130美元，下限为每桶40美元，那么即便是原油价在未来某一天，飙升超越上限130美元每桶 （天花板价） 国内成品油价格这时候也不会再上涨。

综上：虽说国际原油价格与国内成品油价格息息相关，但是国内为了维护平衡在2016年的时候，设定了成品油价机制政策上下限40美元-130美元 （每桶原油）， 不管是低于下限还是高于上限国内成品油价格均不会再发生下降或上涨 （未来某一天原油价格高于上限（天花板价）国内成品油是否会持续上涨，主要取决于当时国内成品油定价机制决定，按照目前政策来看是不会发生上涨）。

很高兴回答你的问题。

国家成品油定价机制，是与国际油价有条件的联动，不是随便设定的。2016年1月3日，国家发改委发布了国家成品油调控的机制，将成品油调控的上限定为每桶130美元，下限定为每桶40美元，这是国家根据新加坡、纽约和鹿特丹三地油价，世界平均油成本（世界平均油成本是3～5美元每桶），通过经过长期的摸索，市场检验符合国家经济发展要求，多方博弈的一个定价机制。

所以，国际成本油价格即使高于130美元的天花板，国内油价也不会涨，因为已经到达国家成品油定价机制的上限。这是国家级层面的制度，不会因时因事而改变。

另外，即使国际油价高于130美元每桶，那么国内油价水涨船高，也已经涨到了很高的位置，人们已经无法承受，国家也会启动相应的机制来做调节，比如启动原油储备投放市场，平抑油价。否则不仅仅是老百姓开不起车，所有跟一次能源有关的产业都将会受到波及，会影响到人们生产生活的方方面面。

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经济发展离不开石油，不管国家油价涨与跌，国内油价都会维持在一个合理的水平，对生活没有任何影响。调价的问题有操心

再者国际油价哪怕到200美元一桶，按1桶=158.98升 来算也就1.2美刀一升。换成人民币才8.8元左右。何况现在才48美元左右。刨去加工成本，油价的利润可想而知。

国内油价保持10元左右1升一点问题都没有

根据现在的情况可以发现，国际油价已经非常低了，而且还有可能价格会更低，对于我们这样一个进口大量石油的国家来说，确实是一个好机会，很多人希望国家能够借此机会大量储备低价的原油。

中国海关总署近日发布的一组进口数据显示，2020年1-2月，我国石油进口8688.8万吨，比2019年同期增加425.7万吨，增长5.2%。2019年，中国对外国石油的依赖度已增至72.3%，依赖比例也随着我国经济增长而上升，据分析，2020年中国石油对外依存度达到72.7%，比2019年提高0.3个百分点。

虽然我国油田众多，中国石化主要以炼油为主，但我国油田有限，属于石油穷国，每年都有大量原油依赖进口，国际油价下跌意味着我国进口原油成本下降，但是我国是否应该大量储备现在的低价油呢？ 此时，国际原油暴跌，股市暴跌，作为原油的消费大国和进口国，这对中国来说是非常有利的。

过不了多久，国内疫情得到控制，国家就开始恢复生产工作，需要大量的来发展生产，对原油的需求也会增大，国际油价的走低，有利于我国制造企业成本的降低，这对我国未来的经济复苏是一个非常好的消息。 中国是世界上最大的石油进口国和世界第二大石油消费国，当前国际油价不稳，仍有进一步下跌的空间。

国际油价大跌，第一有利于降低通货膨胀，第二可以提高中小企业的利润，第三可以增加外汇储备。然而，油价下跌可能导致能源化企业亏损，对新能源 汽车 等行业带来不利影响，另一方面，石油储运需要很大的成本，虽然供应端油量充裕，但是运输端的运力能不能达到还是个问题，而且，原油储存需要专业技术、人才和较高的成本。 现在的油价很低，国家根据现在的情况有可能增加石油的储备，但不会无限量的增加，而是根据未来国内石油需求去增加，储备或者是不储备，有利也有弊，所以要权衡实际，实现国家利益最大化。

资质代办：运输业进项税抵扣又有新政策

生产小汽车需要交消费税。

汽车消费税从2008年9月1日起调整只针对厂家征收的汽车消费税政策，包括提高大排量乘用车的消费税税率，以及降低小排量乘用车的消费税税率。汽车消息税的调整，影响到价格、市场、产业和国家的宏观调控。

扩展资料：

调整之影响

对价格的影响：调整对于零售价影响有限，独立分析师钟师昨天表示，从消费价格构成结构分析，消费税的变动对于零售价影响有限。

入门级经济型汽车金额本身比较低，消费税调低实际上看不出来差别，而经销商的让利幅度更能引起消费者关心。另外，3.0升以上和1.0升以下汽车都不是消费主力，特别是大排量车本身就非常少。要鼓励小排量，仅靠提高消费税税率还不够，还应理顺成品油价格，尽快推出燃油税，在税收、停车费、过路费等方面对小排量汽车实行优惠措施。

对市场的影响：进口车下半年将减少。这个政策对小排量汽车鼓励作用有限，但对大排量抑制作用很大。原因是税率幅度调得比较高。

这个政策对进口车的抑制很大。政策出台之前一些企业在获得调高大排量车消费税风声后，已提前进口了一批进口车，下半年进口车回落效果会更明显。生产企业预计也会有所抑制，这个政策如果效果不明显，可能也会有其他措施出来。

对产业影响：汽车业有望重新布局。受国内汽车生产商的实力所限，大排量豪车由国内厂商直接生产的较少，因此政策出台后，对于进口车的销售影响会比国产车的大。

百度百科-汽车消费税

海南省人民2010年工作报告的2010年主要任务

据悉，目前关于跨境应税行为免税备案的问题。明确了纳税人发生的跨境应税行为在按照规定办理免税备案手续后，对相同业务无需再办理备案手续，只需将有关免税证明材料留存备查即可，和来看看具体这个政策怎么样。

一、纳税人发生跨境应税行为，按照《国家税务总局关于发布〈营业税改征增值税跨境应税行为增值税免税管理办法(试行)〉的公告》(国家税务总局公告2016年第29号)的规定办理免税备案手续后发生的相同跨境应税行为，不再办理备案手续。纳税人应当完整保存相关免税证明材料备查。纳税人在税务机关后续管理中不能提供上述材料的，不得享受相关免税政策，对已享受的减免税款应予补缴，并依照《中华人民共和国税收征收管理法》的有关规定处理。

二、纳税人以承运人身份与托运人签订运输服务合同，收取运费并承担承运人责任，然后委托实际承运人完成全部或部分运输服务时，自行购并交给实际承运人使用的成品油和支付的道路、桥、闸通行费，同时符合下列条件的，其进项税额准予从销项税额中抵扣：

(一)成品油和道路、桥、闸通行费，应用于纳税人委托实际承运人完成的运输服务;

(二)取得的增值税扣税凭证符合现行规定。

(解读：关于交通运输业进项税抵扣的问题。明确了纳税人以承运人身份与托运人签订运输服务合同，收取运费并承担承运人责任，并委托实际承运人完成全部或部分运输服务时，自行购并交给实际承运人使用的，用于委托实际承运人完成的运输服务的成品油和支付的道路、桥、闸通行费，如相应取得合法有效的增值税扣税凭证，可按照现行规定抵扣进项税额)。

三、其他个人委托房屋中介、住房租赁企业等单位出租不动产，需要向承租方开具增值税的，可以由受托单位代其向主管地税机关按规定申请代开增值税。

(解读：关于个人代开增值税的问题。为方便对外出租不动产的其他个人(自然人)及时向承租方开具，提高承租方取得增值税的比例，同时减轻租赁双方负担，公告明确个人可委托房屋中介、住房租赁企业等单位代其向主管地税机关按规定申请代开增值税)。

四、自2018年1月1日起，金融机构开展贴现、转贴现业务需要就贴现利息开具的，由贴现机构按照票据贴现利息全额向贴现人开具增值税普通，转贴现机构按照转贴现利息全额向贴现机构开具增值税普通。

(解读：关于贴现、转贴现业务开具的问题。自2018年1月1日起，金融机构开展贴现、转贴现业务，均以其实际持有票据期间取得的利息收入计算缴纳增值税。在上述政策变化后，为满足贴现人全额索票的需求，明确贴现人在申请首次贴现索取时，贴现机构应按照票据贴现利息全额向贴现人开具增值税普通，转贴现机构按照转贴现利息全额向贴现机构开具增值税普通)。

五、本公告除第四条外，自2017年9月1日起施行，此前已发生未处理的事项，按照本公告规定执行。

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2020年燃油补贴新政策

今年的工作，紧紧围绕全面贯彻《院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》这个指导海南科学发展的纲领性文件，重点抓好八个方面的工作：

（一）抓住新一轮发展机遇，全面推进国际旅游岛建设

建设海南国际旅游岛，是党中央、院赋予海南的新使命。机遇千载难逢，责任重如泰山，需要我们举全省之力，真抓实干开局，创新改革破题，科学高效实施，努力打造中外游客的度天堂，建设海南百姓的幸福家园。

围绕把海南建成我国旅游业改革创新的试验区、世界一流的海岛休闲度旅游目的地、全国生态文明建设示范区、国际经济合作和文化交流的重要平台、南海开发和服务基地、国家热带现代农业基地的国家战略定位，将海南作为一个整体来规划建设，合理规划陆域、海域、生态核心区的主体功能分区，合理规划省会城市、区域中心城市、县城和小城镇布局，合理规划产业和重大基础设施配置布局，控制好开发的节奏与时序，提高的整体利用效率。今年重点抓好三件事：一是完成国际旅游岛总体规划；二是修编完善现有规划，完成全省城乡经济社会发展一体化总体规划；三是科学编制“十二五”规划。抓好各项规划的有机衔接，加强对规划的执行管理、有效实施。

组成专门工作班子，以一天也不耽误的进取精神，与国家各有关部门沟通衔接，尽快拿出各项政策的具体规定、操作方案，将中央给予我省的投融资政策、财税政策、土地政策、开放政策等各项政策早一天在海南落地、实施，使之成为海南高水平开放、高质量发展的强劲动力。

精心策划并做好国际旅游岛建设重大项目的前期工作。加大与国家各部委的汇报、沟通力度，争取琼州海峡跨海通道工程、西环铁路、红岭水利枢纽及灌区工程等一系列重大项目进入国家“十二五”规划和各部委的专项规划。

组织精干力量，引导国内外媒体，全面、准确、多角度宣传院文件精神，搞好政策解读，凝聚民心民智，形成全社会推进国际旅游岛建设的舆论氛围。

动员全省力量，制定规则、重拳出击、属地管理、长效监管，严厉打击黑车黑导、欺客宰客、“两抢一盗”行为，打一场全民参与的旅游环境综合整治攻坚战，决不允许害群之马伤害国际旅游岛的整体形象，着力打造整洁、文明、诚信、和谐的社会环境。

全力抓好国际旅游岛建设开局之年的十件大事。精心组织和办好首届博鳌国际旅游论坛；引进大型免税集团或大型商业公司建立、经营免税店；推出一批精品旅游线路、景区景点和度区，启动海上旅游；规划、招商一系列大型综合游乐项目；建成海口、三客到访中心，对旅游标识系统、厕所等服务设施全面改造；组建旅游开发投融资平台；开展高质量旅游宣传促销；策划组织一批有影响力的文娱、会展、赛事活动；综合整治环境卫生脏乱差；下大决心推进旅行社、导游管理体制改革。

（二）继续扩大投资上项目，夯实长远发展基础

今年安排省重点项目135个，年度投资550亿元。一是积极争取中央投资。紧跟国家宏观调控政策的变化，研究国债资金和专项资金支持的重点，在铁路交通、农田水利、环境保护、技术改造、居民住房、教育卫生文化事业等领域，抓紧策划推出一批项目。精心组织实施中央新增投资项目，确保完成时序进度。二是确保160万吨造纸一期、80万吨甲醇、中航特玻一期、华盛水泥三期、马村港一期等一批项目竣工投产，海口综合保税区封关运行。加快东环铁路站场、出口路等配套设施建设，确保东环铁路年底建成运营。三是加快推进海南航天发射场、大广坝二期、三亚绕城高速公路、海口至屯昌高速公路、海南电网改造、东方电厂二期、中海油精细化工、海棠湾等一批重点旅游房地产项目和30万大箱卷烟搬迁扩建工程。力争西环铁路、红岭水库年内开工。创造条件，争取昌江核电、博鳌机场、60万吨PX、200万吨PTA等项目尽早开工建设。四是加快推进琼州海峡跨海通道工程、100万吨乙烯、200万吨LNG、LPG制烯烃、洋浦石油储备基地、中石化成品油储备基地、海南炼化扩能等重大项目的前期工作。五是妥善解决项目用地指标、环评、征地搬迁等问题，优化施工环境；分解任务，明确责任，对重点项目实施全过程的质量监督与审计，杜绝工程质量安全隐患，努力把这一系列重点项目建成支撑海南长远发展的优质工程。

（三）调整优化结构，提高经济运行质量

大力发展以旅游业为龙头的现代服务业。一是抓紧规划、招商建设大型主题公园、大型综合购物中心、房车旅游度示范基地、休闲体育运动基地、三亚邮轮母港、海口游艇码头和一批独具特色的旅游风情小镇、商业一条街。积极开发热带雨林游、海上游、房车游、露营游、保健养生游和休闲农业，形成富有特色的旅游产品体系。二是进一步强化和完善房地产业规划，科学有序供地，优化开发结构，强化公共配套，打造生态人居品牌。严格规范房地产市场，抑制房地产市场投机，引导房地产业平稳可持续发展。抓住当前岛外需求旺盛、投资加大的有利时机，加快海口、三亚等旧城改造和“城中村”改造，改善市民居住条件，改善城市面貌。编制房地产业发展中长期规划，出台盘活住房公积金等政策。三是立足、区位和产业基础等优势，改造提升餐饮、住宿、商贸等传统服务业，培育做大金融保险、商务中介、会展、文化创意等现代服务业。推进“三网融合”，加快“数字海南”建设。充分利用洋浦保税港区启运港退税等政策，开辟新航线，促进现代物流业加快发展。积极引进建设医疗康复和教育培训机构。四是抓紧实施省已经出台的加快现代服务业发展的扶持政策，进一步放宽市场准入，落实税收、用地、人才培养及引进等优惠政策，从产业发展引导资金中安排3000万元支持服务业发展、安排2000万元作为促进金融发展的专项资金。

加快建设热带现代农业基地。一是推进农产品加工产业园区建设，用好“无疫区”金字招牌，招商引进大型肉联加工龙头企业，支持建设槟榔、胡椒、乳胶、蚕茧、竹笋等深加工项目。二是重点支持在海口已开工的、总投资12亿元的海南中商农产品中心市场，打造全省农副产品批发交易中心。支持农垦在天津建设绿色农产品交易中心，使之成为辐射华北、东北市场的海南农产品交易集散地。加快推进“新网工程”建设。三是在农业部的支持帮助下，开工建设南繁检验检疫中心，共同把海南南繁育种基地建设成为服务全国的“南繁硅谷”。四是集中连片建设一批标准化设施农业基地和出口加工基地，努力打造全国冬季绿色瓜菜生产和南菜北运的重要基地。五是建成省现代农业检验检测和预警防控中心。六是继续实施农产品预冷库工程，新增冷库库容3万吨，总库容达16万吨，年处理能力300万吨以上。七是进一步利用已开通的海口至营口的集装箱航线，扩大海南农产品北上的销售。八是发展多种形式的农民专业合作组织，提高农民进入市场的组织化程度。九是延伸农业科技110服务网络，加强农民科技培训，全面推广农业新技术，提升农产品科技含量。十是省与市县财政拿出不低于7700万元的资金，用于农民小额贴息，力争带动农民小额25亿元。通过调整农业内部结构，加大农业基础设施建设，提升海南农业的现代化水平。

集约发展立足本地优势的新型工业。一是紧紧围绕延伸新型工业产业链，鼓励扶持发展油气化工、浆纸、汽车、医药、铁矿、石英砂、橡胶等下游产业链项目和配套项目，提高附加值，形成产业集群，壮大产业规模。谋划发展旅游装备制造业、旅游商品加工业。二是整合科技，加强自主创新体系建设，加快培育战略性新兴产业，促进高新技术产业快发展、上规模。支持海南生态软件园、三亚创意产业园加快发展软件研发、软件服务外包和动漫游戏等产业，支持海口药谷加强南药、黎药和生物医药的自主研发，积极发展以特种玻璃、太阳能电池为重点的新材料，培育发展海洋生物工程。全面落实已经出台的鼓励电子信息产业、高新技术产业发展的政策，今年省财政拿出4000万元给予重点扶持。利用我省海外引才引智平台，吸引行业领军人才和高科技项目落户。三是积极发展海洋经济。抓住船舶制造和海洋工程发展的市场需求，主动寻求国内外大型企业来我省建设修造船和海洋工程基地。支持中海油、中石油建设南海油气勘探开发服务基地。加快建设三亚崖州、儋州白马井中心渔港，确保琼海潭门等一批中心渔港建成使用。发展远洋捕捞和水产健康养殖，推进水产品精深加工、综合利用和出口，推动渔业发展方式转变。四是统筹推动洋浦开发区、海口综合保税区、海口国家高新技术产业开发区、东方工业园区、老城开发区、金牌开发区、昌江循环经济区、定安塔岭农副产品加工区等园区发展，完善基础设施，加强优惠政策配置，加大定向招商力度，促进产业合理布局，提高工业集约发展水平。五是认真落实院促进中小企业发展的若干意见，延续和完善去年省支持中小企业发展的政策措施。将省财政安排的中小企业发展专项资金增加到5500万元，其中贴息4500万元，撬动中小企业担保15亿元以上。从工业发展资金中安排5000万元，为服务中小企业的省级担保平台注资。

统筹推进区域、城乡协调发展。以国际旅游岛建设为契机，推动城乡、区域优化配置。一是全面落实省委关于加快西部地区开发建设的若干意见，重点加强交通、能源、水利、通信等基础设施建设。二是把城镇化建设摆上重要议事日程，加快基础设施建设，完善功能配套，加强城镇管理，进一步探索中小城镇户籍制度改革，加快提高城镇化水平。三是全面实施中部市县农民增收三年，加强科技培训、信贷和财政等政策支持，重点扶持发展龙头企业拉动的山区特色产业。四是加快新农村建设步伐，推进特色村庄建设，创建文明生态村1200个，新修农村和垦区公路2400公里，完成60座病险水库除险加固。

（四）深化各项改革，创造发展活力

今年重点抓好十一项改革：一是完善省直管市县管理体制，指导、督查市县用好用足省里下放的行政事权。二是深化农垦改革，加快农垦总公司独立运作和农场公司化改造步伐，完善开割胶园职工家庭长期承包制。三是利用中央财政专项补助资金，与金融机构共同组建旅游投资控股公司。四是争取海胶集团上市，加快先锋医药、康芝药业等企业上市步伐，积极培育后备上市公司。五是继续推进农信社改革，逐步将有条件的农村信用社改组为农村商业（合作）银行。六是深化国有资产管理体制改革，完善省属国有企业公司治理，完成省林业公司、省建筑总公司等国有企业改制。七是加快推进林权制度改革，上半年全面完成集体林权制度主体改革任务，下半年启动国营林场林权制度改革试点，盘活国有林业。八是全面实施医药卫生体制改革，重点抓好基本药物制度试点、公立医院改革试点。九是全面推行惠民“一卡通”改革，确保各项惠民补贴及时、足额、安全发放到位。十是调整农税办、乡财办职能，理顺并形成高效有序的社保征缴体制。十一是推进要素价格改革，推行城镇生活污水、垃圾收费制度，逐步实行居民电价、水价“阶梯式”管理，进一步理顺天然气价格。

（五）抓好促销招商，拓展岛外市场空间

继续加大“三大促销”力度。今年，省财政拿出5000万元，用于国际旅游岛整体形象宣传，用于旅游、热带农产品、房地产等优势产品的市场开发与促销，积极引导企业、媒体和社会力量多元联动促销，全方位拓展岛外市场。

进一步加强招商选项。围绕优化产业结构、创造高附加值和可持续性税源，有的放矢地招商选项。出台优惠政策，实行激励机制，发挥海南增列进入国家《中西部地区外商投资优势产业目录》执行省份的政策效应，引资金、引项目、引会展、引赛事、引客源、引物流、引出口订单、引科技创新产品、引精英人才和管理团队。精心策划在香港、环渤海、长三角等地举办的商贸推介会和泛珠地区项目洽谈会。吸引侨资侨智参与国际旅游岛建设。

加大对外经贸合作。加强与越南、新加坡、日本、韩国、俄罗斯、哈萨克斯坦等周边国家和地区的经贸合作。扩大对越边贸。省财政安排2000万元外贸发展专项资金，扶持企业开拓国际市场。最大限度地发挥博鳌亚洲论坛在扩大海南开放中的品牌作用，努力打造国家休闲外交基地。认真组织好上海世博会海南周活动。

（六）实施重点环保、新能源工程，建设生态文明示范区

抓住中央鼓励发展低碳经济的政策机遇，利用海南得天独厚的自然条件，抓好十二项环保、新能源工程建设。一是推广太阳能利用、冰蓄冷、节能灯等节能新技术新产品，健全能源消耗监测网络，强化执法监督，坚决淘汰落后产能，确保完成节能减排年度控制目标。二是取多种补偿方式，推行在公共建筑和新建12层以下民用住宅使用太阳能热水系统，组织相关企业在我省研发、生产太阳能热水系统产品、组件。三是确保100兆瓦太阳能电池一期建成、二期开工，努力把海南打造成面向东盟的太阳能电池出口基地。四是稳步发展风电，确保东方2个风电场建成。五是新增农村户用沼气4万户，加大沼气的工业化生产和利用。六是加快6万吨生物柴油产品在省内推广使用，开工建设10万吨燃料乙醇。七是推进节能与新能源汽车示范运营。八是确保25个污水和21个垃圾处理项目及配套管网竣工使用，对污水处理设施委托专业化公司运营。九是广泛开展植树造林活动，继续实施海防林建设、天然林保护和退耕还林工程，完成造林11.7万亩。十是加大对南渡江、万泉河、昌化江三大流域和主要水库的水污染防治，加强对珊瑚礁、红树林、海岛等海洋与环境的保护。十一是健全有偿使用和生态环境补偿机制，将生态公益林管护标准由每亩11元提高到14元，财政安排1.53亿元用于市县生态转移支付。十二是进一步推动生态环境保护立法，健全环境影响评价制度，完善生态环保责任制和问责制，开展生态文明宣传教育，增强居民、游客的环保意识。

（七）继续改善重点民生，加快社会事业发展。

改善群众住房条件。下大决心、下大力量，抓住政策机遇，在解决低收入群众、教师、医生、干部职工的住房困难方面，今年要迈出更大的步伐，并把此项工作列入对市县的考核。新建廉租房7800套、39万平方米，购、改、租廉租住房2200套、11万平方米。省财政拿出1亿元，与市县财政联手解决库区移民危房改造。继续推动农垦、国有工矿区与林区、棚户区改造工程。完成民族地区民房改造8000户。对农民自建住房，开展小额信贷试点。推动抗震安全民居建设。在岛外需求强力拉动海南房价节节攀升的形势下，加大保障性住房的土地供给，强化高效优质服务，加快建设经济适用房、“双限”商品房。提高财政供养人员住房公积金缴存基数，运用住房公积金改革试点、保障性住房专项补助资金等政策，加快推进保障性住房建设，让住房困难的职工群众早日受益。

坚持优先发展教育。继续开展“教育质量推进年”活动，深化基础教育课程改革，加强教师师德师风和业务能力建设，提升基础教育质量。以市县为主、省财政资金支持，实施中小学校舍安全工程。实施思源实验学校二期工程。完善“三段式”职教办学模式，逐步扩大涉农专业和农村困难家庭子女免费中职教育范围，探索电大和高职院校开展中职毕业生在岗深造。从今年1月1日起，拉平高中、中职和幼儿园教师与义务教育阶段教师的绩效工资水平。加快海南大学“211工程”、桂林洋高校区配套建设，推进省市共建琼州学院。

健全就业社保体系。多渠道新增城镇就业8万人，农村劳动力转移就业8万人，确保零就业家庭、失地农民家庭和困难家庭至少有1名适龄劳动力就业。全面启动新型农村社会养老保险，实现60岁以上农民养老保险全省覆盖。企业退休人员基本养老金人均每月增加不少于100元。提高低保规范化管理水平，完善低收入群体临时救助制度。建设省托老院，新建及改扩建36所乡镇敬老院。扶持少数民族地区、贫困地区和革命老区发展，减少贫困人口4.5万人。

提高医疗卫生水平。加强城乡基层卫生服务体系建设，全面完成李嘉诚基金会捐助的海南农村卫生扶贫项目，与香港言爱基金会共同建设省眼耳鼻喉专科医院。继续实施亮睛工程，争取使我省成为全国首个无白内障盲省。加强公共卫生应急体系建设，提升应对甲型H1N1流感等重大疫情的防控能力。解决27万人饮水不安全问题。农村改厕工程受益6万户。完善人口生育利益导向机制，继续稳定低生育水平。做好第六次人口普查工作。

加快文体事业发展。继续实施六大文化惠民工程，建成省文化艺术中心和市民文化广场，争取三亚奥林匹克湾和沃尔沃环球帆船赛三亚经停港项目开工，做好国家南海博物馆、省体育中心和海口江东国家级体育训练基地前期工作。加强对外文化交流，办好2010年环岛国际公路自行车赛、环岛国际大帆船赛、国际马拉松赛等重大赛事，努力办好欢乐节、首届东坡文化节。加强黎族纺染织绣技艺保护与传承，办好少数民族传统体育运动会和第三届少数民族文艺汇演。精心策划组织海南解放60周年庆祝活动。

加强人文环境建设。深入开展文明高效机关、文明规范行业、文明诚信企业、文明和谐社区创建活动，加强思想道德建设，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神、以改革创新为核心的时代精神，倡导文明礼仪，提高公民素质和社会文明程度，为国际旅游岛建设提供良好的社会人文环境。

全力维护社会稳定。强化各级维稳责任，抓好矛盾纠纷排查和重信重访专项治理，有效防范和妥善处置各类群体件。进一步妥善解决历史遗留问题，决不能让历史遗留问题成为海南建设国际旅游岛的羁绊与隐患。加快无毒社区、无毒村镇建设，依法防范和打击各种违法犯罪活动，着力构建“平安海南”。深入开展对道路交通、琼州海峡水上交通、建设领域施工、消防等安全方面的，综合治理车辆超限超载，坚决遏制重特大事故发生。加强应急机制建设，提高应对突发的能力。继续实施“质量兴省”战略，加强市场建设，规范市场秩序，建立健全质量安全监管长效机制，严防不合格产品进入市场。加强基层建设，做好村（居）委会换届选举工作。依法加强宗教事务管理。促进民族团结和睦。

继续关心支持妇女儿童、老龄、残疾人等工作。支持工会、共青团、妇联、侨联、科协等人民团体充分发挥桥梁纽带作用。支持驻琼机构依法履行职责。支持国防建设，抓好国防动员、民兵预备役和人防工作。广泛开展“双拥”共建活动，增强军政军民团结。

（八）加快职能转变，提高效能

建设国际旅游岛，各级、公职人员面临着繁重而艰巨的任务，肩负着光荣而重大的使命。必须坚持为民施政的理念，促进职能转变，创新管理方式，努力为各类市场主体创造公平发展环境，为群众提供良好的公共服务。

充分发挥对经济的组织、调控、服务功能。把研究、制定、完善和实施好政策作为的一项重要职能，继续执行去年实施的促进产业发展、扶持中小企业、促进农民增收、扩大社会就业等政策，抓紧落实今年1月省新出台和修改完善的10项政策，根据需要，审时度势，出台有针对性的调控政策。加强对政策实施的督导、服务，为经济社会的发展注入政策动力。

牢固树立“为群众服务、让群众满意就是最大政绩”的观念，急企业之所急，想群众之所想，主动为企业、为群众排忧解难。继续深化行政审批制度改革，缩短审批流程与时间。大力开展投资环境专项治理，严厉打击“吃拿卡要”行为，对行政不作为、乱作为的现象严加处置。

严格依照法定权限和程序行使权力，自觉接受人大及其常委会的工作和法律监督，接受政协的民主监督，接受社会、媒体的舆论监督。加强法制建设，提高综合执法能力，规范执法行为,严格实行行政执法责任追究。

加强学习型建设，强化公务员业务培训，提高专业知识水平和执行政策的能力。坚决克服浮躁心理，沉下心来，脚踏实地，深入基层，掌握第一手资料，想方设法妥善解决群众、基层突出的困难和问题。

进一步解放思想，勇于创新，敢担风险，破除体制机制障碍，当好改革开放排头兵；开阔国际视野，树立现代理念，借鉴国际国内先进经验，不断提高国际旅游岛建设和管理服务水平。

坚持勤俭办事，科学合理安排财政预算，严格控制一般性支出，确保民生等重点支出需要，加大预算执行力度，提高财政资金使用效益。加强监察和审计，做到行力运行到哪里，监督就落实到哪里。推进惩治和预防腐败体系建设，加大违法违纪案件查处力度，努力建设一个高效清廉、依法行政、人民满意的。

各位代表！二十二年前，海南以最大的经济特区的身份，登上中国改革开放的大舞台。二十二年后的今天，海南又肩负着当好改革开放排头兵的崇高使命，踏上了建设国际旅游岛的伟大征程。让我们紧紧团结在以同志为总书记的党中央周围，在海南省委的正确领导下，依靠全省各族人民的智慧和力量，抓住机遇，开拓创新，扎实苦干，为实现“十一五”的目标、为加快国际旅游岛的建设而不懈奋斗！

法律分析

一：经批准，财政部、工业和信息化部、交通运输部联合下发通知，从今年起对城市公交车成品油价格补助政策进行调整，建立鼓励新能源公交车应用、限制燃油公交车增长的新机制，促进公交行业节能减排，为大气污染治理作贡献。

二：我国城市公交车成品油价格补助政策2020年开始实施。现行补助中包括2020年实施成品油价格和税费改革时产生的补助(简称费改税补助)和成品油价格上涨产生的补助(简称涨价补助)。

三：根据新政策，2020年至2020年，城市公交车油补中的费改税补助以2020年实际执行数为基数予以保留;涨价补助以2020年实际执行数作为基数逐步递减，补助数额与新能源公交车推广数量挂钩。对未能达到各省(区、市)推广比例要求的，将扣减当年应拨涨价补助数额的20%。

四：同时，财政将对完成新能源公交车推广目标的地区给予新能源公交车运营补助。2020年至2020年，纳入工业和信息化部“新能源汽车推广应用工程推荐车型目录”、年运营里程不低于3万公里的新能源公交车以及非插电式混合动力公交车，每车每年最高可获8万元运营补助。

五：调整后的城市公交车油补资金取年初预拨、年度清算的方式进行拨付，由地方统筹使用。城市公交车补助问题由地方通过增加财政补助、调整运价等方式予以解决，确保公交行业稳定。

法律依据

《财政部关于补助准则有关问题的解读》 第一条 补助准则规定，与企业日常活动相关的补助，应当按照经济业务实质，计入其他收益或冲减相关成本费用。与企业日常活动无关的补助，应当计入营业外收支。补助准则不对“日常活动”进行界定。通常情况下，若补助补偿的成本费用是营业利润之中的项目，或该补助与日常销售等经营行为密切相关（如增值税即征即退等），则认为该补助与日常活动相关。